LICENCIAS, SANCIONES Y TASAS BAJO SOSPECHA: LAS ORDENANZAS MUNICIPALES Y LA DIRECTIVA DE SERVICIOS

ORDÓÑEZ SOLÍS, DAVID

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 6/2011, pág. 715 a 727

I. INTRODUCCIÓN. II. LAS ORDENANZAS MUNICIPALES Y LA APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS EN EL CONTEXTO NORMATIVO EUROPEO Y ESPAÑOL. 1. La Directiva de servicios como instrumento para facilitar la realización de las libertades económicas fundamentales: la jurisprudencia del Tribunal de Justicia. 2. La aplicación normativa de la Directiva de servicios en España: legislación básica estatal y legislación autonómica de desarrollo. 3. Las Ordenanzas municipales, el Derecho de la Unión Europea y el Derecho español. III. EL CONTENIDO DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES Y EL CUMPLIMIENTO DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS. 1. Las Ordenanzas municipales y los regímenes de autorización municipal (licencias, declaraciones responsables y comunicaciones previas y libertad en materia de servicios). 2. Las Ordenanzas municipales y el régimen administrativo sancionador. 3. Las Ordenanzas fiscales: las tasas derivadas de los regímenes de autorización y de libertad. IV. LAS ORDENANZAS MUNICIPALES, LA DIRECTIVA DE SERVICIOS Y EL CONTROL JUDICIAL. 1. El control de legalidad de las disposiciones generales locales y la Directiva de servicios ante la jurisdicción contencioso-administrativa. 2. El incumplimiento de la reglamentación local española del Derecho de la Unión Europea ante el Tribunal de Justicia de Luxemburgo.