LAS TASAS LOCALES POR LICENCIAS URBANÍSTICAS: UN EJEMPLO MÁS DE LA EXTRAORDINARIA FLEXIBILIDAD DEL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY EN LAS TASAS

RUIZ GARIJO, MERCEDES

TRIBUTOS LOCALES, n.º 91/2009, pág. 71 a 86

1. Introducción. 2. Delimitación del hecho imponible. 1. Introducción. 2. ¿Es la solicitud y el otorgamiento de la licencia urbanística un presupuesto de la tasa? Vías de solución en el caso de denegación y de desistimiento. 3. Hechos imponibles (tasas urbanísticas) problemáticos. A. Tasa por licencia de apertura. El concepto de establecimiento mercantil o industrial y la necesaria prestación del servicio. B. Tasa por tramitación de instrumentos de planeamiento urbanístico. 3. Cuantificación. 1. Introducción. El coste global del servicio: ¿un diferimiento en el control de legalidad de la tasa?. 2. Métodos de cuantificación en las tasas por licencias urbanísticas. A. Cuantificación de la licencia de obras. El presupuesto de ejecución material. B. Cuantificación de la tasa por licencia de apertura. ¿Desnaturalización del tributo y vulneración del principio de reserva de ley?. 4. Posibles situaciones de doble imposición. 1. ICIO. 2. Tasa por uso privativo o aprovechamiento especial del dominio público. 3. La prestación compensatoria en suelo no urbanizable. 5. Conclusiones.