LAS HACIENDAS LOCALES TRAS LA STC 31/2010 SOBRE EL ESTATUTO CATALÁN DE 2006

PAGÈS Y GALTÉS, JOAN

TRIBUTOS LOCALES, n.º 99/2011, pág. 13 a 43

1. CUESTIONES GENERALES. 1.1. Crítica de la STC 31/2010. a) Crítica de forma. b) Crítica de fondo. 1.2. El ejercicio del poder financiero en el Estado español en materia de Haciendas locales. a) Criterios precedentes. b) STC 31/2010. 2. PRINCIPIOS RECTORES DE LAS HACIENDAS LOCALES. 2.1. El artículo 217 del nuevo Estatuto. 2.2 Enumeración de los principios (art. 217, primer inciso) a) Contenido. b) STC 31/2010. 2.3. La función de vela de la Generalitat (art. 217, segundo inciso). a) Contenido. b) STC 31/2010. 3. AUTONOMÍA Y COMPETENCIAS FINANCIERAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES. 3.1. El artículo 218 del nuevo Estatuto. 3.2. Autonomía presupuestaria y del gasto de los gobiernos locales (art 218.1). a) Contenido. b) STC 31/2010. 3.3. Competencias genéricas de la Generalitat (art. 218.2, primer inciso). a) Contenido. b) STC 31/2010. 3.4. Capacidad de los gobiernos locales para regular sus propias finanzas (art. 218.3). a) Contenido. b) STC 31/2010. 3.5. Competencia de los gobiernos locales en gestión tributaria. La posibilidad de participar en la Agencia Tributaria de Catalunya (art. 218.4). a) Contenido. b) STC 31/2010. 3.6. Tutela financiera (art. 218.5). a) Contenido. b) STC 31/2010. 4. SUFICIENCIA DE RECURSOS. 4.1. El artículo 219 del Estatuto. 4.2. Fondo autonómico de cooperación local (art. 219.1). a) Contenido del precepto. b) STC 31/2010. 4.3. Participaciones en tributos y subvenciones incondicionadas estatales (art. 218.2, tercer inciso y art. 219.2). a) Contenido. b) STC 31/2010. 4.4. Financiación de los servicios que se traspasen (art. 219.3). a) Contenido. b) STC 31/2010. 4.5. Criterios rectores de la distribución de subvenciones incondicionadas y de participaciones genéricas en impuestos (art. 219. 4). a) Contenido. b) STC 31/2010. 4.6. Importe mínimo de los recursos obtenidos en la distribución (art. 219.5). a) Contenido. b) STC 31/2010. 5. LEY DE HACIENDAS LOCALES. 5.1. El artículo 220 del nuevo Estatuto. 5.2. La potestad del Parlamento catalán para aprobar su propia ley de Haciendas locales en materia tributaria (art. 218, segundo inciso y art. 220.1). a) Contenido. b) STC 31/2010. 5.3. El Consejo de Gobiernos Locales. a) Contenido. b) STC 31/2010. 6. CATASTRO. 6.1. El artículo 221 del nuevo Estatuto. 6.2. Ordenación, gestión y colaboración en materia catastral. a) Contenido. b) STC 31/2010. 7. OTROS PRECEPTOS. 7.1. Planteamiento. 7.2. Nación, realidad nacional y derechos históricos de Catalunya (pfos. 10 y 13 del Preámbulo y arts. 5 y 8.1.). a) Contenido. b) STC 31/2010. a) Contenido. b) STC 31/2010. 7.3. Competencias en materia de régimen local: el procedimiento de elaboración y aprobación de las Ordenanzas fiscales (art. 160). a) Contenido. b) STC 31/2010. 7.4. Principios financieros. a) Contenido. b) STC 31/2010. 8. CONCLUSIONES.