LAS HACIENDAS LOCALES EN EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CATALUÑA

ARAGONÉS BELTRÁN, EMILIO

CUADERNOS DE DERECHO LOCAL, n.º 14/2007, pág. 71 a 98

1. INTRODUCCIÓN. 1.1. DECLARACIONES ESENCIALES. 1.2. HACIENDAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES. 1.3. EXTENSIÓN Y DENSIDAD DEL ESTATUTO. 2. LA SITUACIÓN ANTERIOR AL ESTATUTO. 2.1. ENUNCIADOS NORMATIVOS DEL ESTATUTO DE 1979. 2.2. COMPETENCIAS ESTATALES Y LEY DE HACIENDAS LOCALES. 2.3. DOCTRINA CONSTITUCIONAL: STC 233/1999. 2.4. CONCLUSIONES. 2.5. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL. 3. TRAMITACIÓN DEL ESTATUTO. 4. PRINCIPIOS RECTORES DE LAS HACIENDAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES. 4.1. ARTÍCULO 217 DEL ESTATUTO. 4.2. PRINCIPIOS DE AUTONOMÍA Y DE SUFICIENCIA DE RECURSOS. 4.3. PRINCIPIOS DE EQUIDAD. 4.4. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD FISCAL. 4.5. OTROS PRINCIPIOS NO RECOGIDOS EN EL ARTÍCULO 217 DEL ESTATUTO. 4.6. LA VELA DE LA GENERALITAT. 5. AUTONOMÍA Y COMPETENCIAS FINANCIERAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES. 5.1. AUTONOMÍA PRESUPUESTARIA Y DE GASTO. 5.2. COMPETENCIA DE LA GENERALITAT. 5.2.1. PROPUESTA Y TEXTO DEFINITIVO. 5.2.2. INTERPRETACIONES CONSTITUCIONALES. 5.2.3. PLANTEAMIENTO ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 5.2.3.1. ALEGACIONES DEL RECURSO. 5.2.3.2. ALEGACIONES DEL PARLAMENT DE CATALUÑA. 5.2.3.3. ALEGACIONES DEL ABOGADO DEL ESTADO. 5.2.4. CONCLUSIONES. 5.3. CAPACIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES RESPECTO DE LOS TRIBUTOS PROPIOS. 5.3.1. AUTONOMÍA Y POTESTAD DE FIJACIÓN DE CUOTAS O TIPOS. 5.3.2. BENEFICIOS FISCALES. 5.4. COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA APLICACIÓN DE LOS TRIBUTOS. 5.5. TUTELA FINANCIERA. 6. SUFICIENCIA DE RECURSOS. 6.1. FONDO DE COOPERACIÓN LOCAL. 6.2. PARTICIPACIONES EN TRIBUTOS Y EN SUBVENCIONES INCONDICIONADAS DEL ESTADO. 6.2.1. PROPUESTA Y ESTATUTO. 6.2.2. IMPUGNACIÓN CONSTITUCIONAL. 6.2.2.1. ALEGACIONES DEL RECURSO. 6.2.2.3. ALEGACIONES DEL ABOGADO DEL ESTADO. 6.3. FINANCIACIÓN DE LOS SERVICIOS TRASPASADOS. 6.4. DISTRIBUCIÓN DE SUBVENCIONES INCONDICIONADAS Y DE PARTICIPACIONES GENÉRICAS EN IMPUESTOS. 6.5. EXCLUSIÓN DE MINORACIÓN. 6.6. NOVEDADES DE LA PROPUESTA SUPRIMIDAS. 7. LEY CATALANA DE HACIENDAS LOCALES. 7.1. LEY PROPIA DE HACIENDAS LOCALES. 7.2. MAYORÍA PARLAMENTARIA CUALIFICADA. 7.3. RESPETO A LA AUTONOMÍA LOCAL Y AUDIENCIA DEL CONSEJO DE GOBIERNOS LOCALES. 8. EL CATASTRO. 9. FINAL. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA. ANEXO.