LA SUBVENCIÓN COMO TÉCNICA DESGRAVATORIA DE TRIBUTOS LOCALES: SU RELACIÓN CON LA COMPENSACIÓN Y EL PAGO FRACCIONADO.

PAGÈS I GALTES, JOAN

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 2/2004, pág. 222 a 250

1. PLANTEAMIENTO 2. CUESTIONES DE TEORÍA GENERAL: TÉCNICAS DE DESGRAVACIÓN, SUBVENCIONES Y PODER FINANCIERO LOCAL A) TÉCNICAS DE DESGRAVACIÓN A.1) CONCEPTO A.2) EFECTOS ECONÓMICOS Y EFECTOS JURÍDICOS A.3) CLASIFICACIÓN SEGÚN SU NATURALEZA TRIBUTARIA O EXTRATRIBUTARIA B) SUBVENCIONES B.1) CONCEPTO B.2) CLASIFICACIÓN SEGÚN SU NATURALEZA PROPIA O IMPROPIA B.3) LAS SUBVENCIOENS PROPIAS COMO TÉCNICA DE DESGRAVACIÓN FISCAL DE NATURALEZA EXTRA-TRIBUTARIA C)PODER FINANCIERO LOCAL C.1) TÉCNICAS DE DESGRAVACIÓN TRIBUTARIAS. ESPECIAL REFERENCIA A LAS CLÁUSULAS CONCEPTUALES ESTABLECEDORAS DE BENEFICIOS FISCALES C.2)TÉCNICAS DE DESGRAVACIÓN EXTRA-TRIBUTARIAS. ESPECIAL REFERENCIA A LAS SUBVENCIONES QUE TIENEN UN EFECTO ECONÓMICO PAREJO AL DE LOS BENEFICIOS FISCALES C.3) LA PROHIBICIÓN DE QUE LAS SUBVENCIONES SUPONGAN COMPENSACIÓN DE CUOTAS LÍQUIDAS 3. NATURALEZA DE LA NORMA DE SUBVENCIÓN DOTADA DE EFECTOS DESGRAVATORIOS 4. REQUISITOS EXIGIBLES A LAS SUBVENCIONES A) RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS SUBVENCIONES LOCALES B) COMPETENCIA LOCAL C) APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE PUBLICIDAD, CONCURRENCIA Y OBJETIVIDAD D) TRAMITACIÓN E) OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO F) LÍMITES CUANTITATIVOS A LA SUBVENCIÓN G) JUSTIFICACIÓN, REINTEGRO Y CONTROL 5. LA COMPENSACIÓN EN MATERIA DE SUBVENCIONES A) CONCEPTO Y FUNDAMENTO B) NORMATIVA APLICABLE C) REQUISITOS C.1) REQUISITOS SUBTANTIVOS C.2) REQUISITOS FORMALES C.3)LA PROHIBICIÓN DE QUE LAS SUBVENCIONES SUPONGAN COMPESACIÓN DE CUOTAS LÍQUIDAS 6. EL FRACCCIONAMIENTO DEL PAGO Y PRESTACIÓN PRORRATEABLE A) NATURALEZA JURÍDICA B) REGULACIÓN LOCAL 7. ANÁLISIS CONSTITUCIOANL 8. CONCLUSIONES.