LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN DERIVADA DE LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES

DOMÉNECH PASCUAL, GABRIEL

CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 125/2005, pág. 65

I. INTRODUCCIÓN. II. CONCEPTO DE MEDIDA CAUTELAR ADMINISTRATIVA. III. LOS REQUISITOS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 1. LA RELACIÓN DE CAUSALIDAD ENTRE EL DAÑO Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. 2. LA ANTIJURIDICIDAD DEL DAÑO. 3. LA FINALIDAD DE LAS NORMAS REGULADORAS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. IV. RESPONSABILIDAD POR LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES ILEGALES. 1. LA REGLA GENERAL: RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN. 2. LA SUERTE DE LOS CAMPEONES. EL PROBLEMA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES ILEGALES CUYO CONTENIDO ANTICIPA EL DE UNA DECISIÓN AJUSTADA A DERECHO. V. RESPONSABILIDAD POR LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES AJUSTADAS A DERECHO. 1. MEDIDAS ADOPTADAS CONTRA RIESGOS GENERALES POR EL SUJETO PERJUDICADO. 2. MEDIDAS ADOPTADAS CONTRA RIESGOS CREADOS PR UN SUJETO DISTINTO DEL PERJUIDICADO. 3. MEDIDAS ADOPTADAS CONTRA PELIGROS QUE A POSTEIORI SE REVELAN APARENTES O INCIERTOS. 4. MEDIDAS ADOPTADAS EN PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES QUE NO SE RESUELVEN CON UNA SANCIÓN VÁLIDA. A. MEDIDAS ADOPTADAS EN PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS. B. MEDIDAS ADOPTADAS EN PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES DIRIGIDOS CONTRA PERSONAS NO INTEGRADAS EN LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. 5. MEDIDAS ADOPTADAS PARA ASEGURAR LA EFICACIA DE UNA RESOLUCIÓN NO SANCIONADORA QUE LUEGO SE ANULA O NO SE ACABA DICTANDO. VI. REFLEXIÓN FINAL.