LA REORDENACIÓN DE LA COOPERACIÓN ECONÓMICA LOCAL EN CASTILLA Y LEÓN ANTE LA CRISIS

LAGO MONTERO, JOSÉ MARÍA

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 142/2011, pág. 110 a 149

I. LA FINANCIACIÓN DEL PACTO LOCAL: ¿DE LA HACIENDA AUTONÓMICA A LA HACIENDA LOCAL? ASISTEMÁTICA Y ARRITMIAS EN SU DESARROLLO EN CASTILLA Y LEÓN. II. LA COOPERACIÓN ECONÓMICA GENERAL. 1. Las reformas provocadas por la crisis económica actual y duradera. Reestructuraciones operadas por la Ley 19/2010, de 24 de diciembre, de Medidas Financieras, y la Orden IYJ/1747/2010, de 24 de diciembre, ambas de Castilla y León. 2. La asfixia financiera por gasto corriente debilita la financiación de inversiones. La tradicional transferencia subvencional como paliativo. Estado actual del Fondo de Cooperación Local y demás fondos autonómicos de financiación local. a) Fondo de Cooperación Local-Pacto Local Diputaciones provinciales. Planes de obras. Encuesta de infraestructuras. Asistencia a municipios. b) Fondo de Cooperación Local-Pacto Local municipios mayores de 20.000 habitantes. c) Fondo de Cooperación Local-Pacto Local municipios menores de 20.000 habitantes y entidades locales asociativas. d) El desaparecido Fondo para inversiones de entidades locales incluidas en zonas de acción especial (Bierzo y Treviño). e) El desaparecido Fondo para inversiones complementarias de las entidades locales de la Comunidad de Castilla y León. f) El desaparecido Fondo para entidades locales con tratamiento preferencial por el alcance supramunicipal de sus servicios. g) Desaparición del Fondo de Apoyo Municipal y sustitución por ayuda para gasto corriente. h) ¿Subsisten el Fondo de Apoyo Municipal y Provincial y el Fondo de Inversión Tecnológica Local? La necesidad de un fondo para las comarcas de baja renta. 3) La crisis impone la prevalencia en la financiación del gasto corriente. Por concurrencia, por ayuda directa, nominativa o aportación dineraria. El camino hacia la transferencia incondicionada. P.I.C.A. III. LA COOPERACIÓN ECONÓMICA SECTORIAL. VOLUMINOSA BOLSA DE SUBVENCIONES QUE MULTIPLICA LA COOPERACIÓN ECONÓMICA GENERAL. IV. EL ENDEUDAMIENTO POSIBLE AL SERVICIO DEL PACTO LOCAL: LOS CRÉDITOS PARA LAS CAJAS PROVINCIALES DE COOPERACIÓN.