LA REFORMA DEL ARTÍCULO 135 CE Y LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA: EL PROCESO PARLAMENTARIO DE ELABORACIÓN DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

BASSOLS COMA, MARTÍN

CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 155/2012, pág. 21 a 41

I. INTRODUCCIÓN. 1. El constitucionalismo clásico y su función de garantía de los principios de legalidad y del pago de la deuda pública: su insuficiencia y desbordamiento por las crisis económicas y de gestión financiera. 2. La propuesta de nuevas cláusulas constitucionales para el control del déficit y de la deuda pública. Las recientes experiencias en el derecho constitucional comparado. II. PRECEDENTES LEGISLATIVOS SOBRE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, LA DECLARACIÓN DE SU CONSTITUCIONALIDAD Y EL DESENCADENAMIENTO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL. III. LA TRAMITACIÓN PARLAMENTARIA DE LA REFORMA DEL ART. 135 CE.1. Sobre el procedimiento parlamentario de reforma constitucional. 2. Sobre el debate de los objetivos y fundamentos de la reforma. 3. El debate sobre la incidencia de la reforma en las competencias financieras de las Comunidades Autónomas. 4. Propuestas de materias de reforma constitucional no admitidas a trámite. IV. BREVE ANÁLISIS Y VALORACIÓN DEL NUEVO ARTÍCULO 135 CE.