La racionalización de la Administración local en el marco de la sostenibilidad financiera: panorama general

Martín Bassols Coma

CUADERNOS DE DERECHO LOCAL, n.º 34/2014, pág. 21 a 48

1. Introducción. 1.1. Racionalización frente a reforma del régimen local. 1.2. Tramitación parlamentaria de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (en adelante LRSAL). 1.3. Estructura normativa de la LRSAL. 2. Proyección de los principios de estabilidad y sostenibilidad en la racionalización de la Administración local. 2.1. Incidencia en el texto de la LRSAL. 2.2. Las entidades locales ante la nueva Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal: la evaluación del cumplimiento de objetivos de estabilidad y sostenibilidad. 3. Reordenación del sistema de competencias de los entes locales: la problemática de las llamadas "competencias impropias". 4. Coordinación, asistencia y cooperación en la prestación de los servicios municipales. 4.1. El nuevo protagonismo de las Diputaciones en la coordinación de los servicios municipales y en la prestación de los servicios obligatorios. 4.2. Mancomunidades municipales. 4.3. Los consorcios locales y su dispersa y confusa regulación. 4.4. Convenios administrativos de colaboración: prioridad de los convenios frente a los consorcios. 5. La evaluación del coste de los servicios como parámetro de la racionalización. 6. Condicionamientos de la intervención de las entidades locales en la economía. 6.1. Intervención previa de actividades económicas privadas por las entidades locales. La incidencia de la nueva regulación de la unidad de mercado. 6.2. Condicionamiento en el ejercicio de actividades económicas y reducción de las reservadas a las entidades locales. 7. Revisiones en el régimen jurídico de los funcionarios de Administración local. 7.1. Nuevos perfiles. 7.2. Nuevo régimen juridico de los funcionarios con habilitación de carácter nacional y medidas de reforzamiento de sus funciones. 7.3. Repercusiones en las retribuciones de los funcionarios y resto de personal de la Administración local.