LA QUINTA Y ÚLTIMA LEY ESTATAL DEL SUELO

SÁNCHEZ GOYANES, ENRIQUE

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 11/2007, pág. 1876 a 1920

INTRODUCCIÓN. PRIMERA PARTE: ESTATUTO OBJETIVO DEL SUELO: DIRECTRICES SUSTANTIVAS Y PROCEDIMENTALES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA ORDENACIÓN. 1. CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN 1.1. DIRECTRICES GENERALES. 1.2. LA REDEFINICIÓN DEL SUELO URBANIZABLE EN SU CONTEXTO. 2. CRITERIOS LEGALES CUYA CONCURRENCIA IMPONE PRESERVAR EL SUELO COMO "RURAL" (DETERMINANTES DE SU CLASIFICACIÓN COMO NO URBANIZABLE O EQUIVALENTE). 3. CRITERIOS LEGALES CUYA CONCURRENCIA IMPONE CONSIDERAR UN SUELO "URBANIZADO" (DETERMINANTES DE SU CLASIFICACIÓN COMO URBANO). 4. DIRECTRICES LEGALES PARA LA CALIFICACIÓN DE SUELO DESTINADO A VIVIENDA PROTEGIDA. 5. FIJACIÓN DE LOS ESTÁNDARES MÁXIMOS DE URBANIZACIÓN CUYA CONCURRENCIA DETERMINA LA REVISIÓN INTEGRAL DE LA ORDENACIÓN. 6. DIRECTRICES PROCEDIMENTALES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL ESTATUTO OBJETIVO DEL SUELO. 6.1. POTENCIACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO. 6.2. FAVORECIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN TEMPORÁNEA EN LOS PROCEDIMIENTOS PROMOVIDOS POR PARTICULARES. 6.3. GENERALIZACIÓN DEL CARÁCTER POSITIVO DEL SILENCIO EN LOS PROCEDIMIENTOS PROMOVIDOS POR ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 6.4. INTEGRACIÓN DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL EN EL RESPECTIVO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 6.5. COORDINACIÓN DEL EJERCICIO DE COMPETENCIAS SECTORIALES DEL ESTADO CON LAS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA. 6.6. ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS AL ESTADO EN RELACIÓN CON EL PROCEDIMIENTO PROMOVIDO POR LAS CIUDADES AUTÓNOMAS. 6.7. TRÁMITES ADICIONALES EN DETERMINADAS ALTERACIONES DE LA ORDENACIÓN. 7. LA DIRECTRIZ, A LA VEZ DE ORDEN SUSTANTIVO Y FORMAL, DE LA MOTIVACIÓN DE LAS DETERMINACIONES URBANÍSTICAS, Y DE SU FUNDAMENTACIÓN EN EL INTERÉS GENERAL. II. SEGUNDA PARTE: ESTATUTO SUBJETIVO DE LOS CIUDADANOS, LOS PROMOTORES Y LOS PROPIETARIOS. 1. DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS EN RELACIÓN CON EL SUELO: REFORMULACIÓN CONCEPTUAL EN EL NUEVO SISTEMA LEGAL. 2. EL NÚCLEO DEL REFORMULADO ESTATUTO SUBJETIVO: EL COMÚN A TODO CIUDADANO POR ESTE SIMPLE TÍTULO . 2.1. DERECHOS. 2.2. DEBERES. 3. EL SEGUNDO CÍRCULO, CONCÉNTRICO AL NUCLEAR: EL -COMPLEMENTARIO Y ADICIONAL- ESTATUTO INHERENTE AL CIUDADANO QUE OBTIENE -U OSTENTA DESDE LA LEY (AUTONÓMICA)- EL TÍTULO HABILITANTE PARA LA EJECUCIÓN MATERIAL Y JURÍDICA DEL PLANEAMIENTO. 3.1. FACULTADES. 3.1.1. LA FACULTAD DE URBANIZAR. 3.1.2. LA FACULTAD DE CONSULTAR SOBRE LA ADECUACIÓN DE LA URBANIZACIÓN PROPUESTA. 3.2. DEBERES. 4. EL TERCER CÍRCULO, CONCÉNTRICO A LOS ANTERIORES: EL -COMPLEMENTARIO Y ADICIONAL- ESTATUTO INHERENTE AL CIUDADANO QUE OSTENTA EL TÍTULO DE PROPIETARIO DEL SUELO. 4.1. REAFIRMACIÓN DEL CARÁCTER ESTATUTARIO DE LA PROPIEDAD DEL SUELO. 4.2. FACULTADES GENÉRICAS. 4.3. DEBERES GENÉRICOS. 4.4. ESTATUTO ESPECÍFICO DEL PROPIETARIO DE SUELO "RURAL". 4.5. ESTATUTO ESPECÍFICO DEL PROPIETARIO DE SUELO "RURAL" APTO PARA SER TRANSFORMADO URBANÍSTICAMENTE (SUELO URBANIZABLE Y URBANO NO CONSOLIDADO): REMISIÓN. 4.6. ESTATUTO ESPECÍFICO DEL PROPIETARIO DE SUELO URBANIZADO. 4.6.1. FACULTADES. 4.6.2. DEBERES. 5. VALORACIONES. 6. EXPROPIACIÓN, VENTA Y SUSTITUCIÓN FORZOSAS. 7. SUPUESTOS INDEMNIZATORIOS. 8. PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO. EPÍLOGO A UNA DÉCADA. ABREVIATURAS RELATIVAS A CONCEPTOS URBANÍSTICOS RELATIVAS A LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA CITADA.