LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ

REBOLLO PUIG, MANUEL

CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 128/2005, pág. 587

I. PRESENTACIÓN EN LA QUE SE DA NOTICIA SUCINTA DE LA PROCLAMACIÓN LEGAL DE LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ Y DE LAS CRÍTICAS Y DIVISIÓN DE OPINIONES QUE SUSCITA. II. SOBRE EL SIGNIFICADO DE LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ, SU NACIMIENTO Y DESTRUCCIÓN. III. DONDE SE DEMUESTRA QUE LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ NO ES IGUAL A PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD Y QUE SE PUEDE DESTRUIR ÉSTA SIN AFECTAR A AQUÉLLA. IV. QUE TRATA DE LOS LÍMITES ENTRE LOS CASOS EN QUE SÓLO SE AFECTA A LA PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD Y AQUÉLLOS EN QUE ENTRA EN LIZA LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ. V. EN EL QUE SE EXPLICA QUE LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ AFECTA A LOS CIUDADANOS Y A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS PERO NO A LOS JUECES. VI. DE CÓMO LA PRESUNCIÓN NO PREJUZGA LOS CAUCES PARA DECLARAR LA INVALIDEZ PERO SE RELACIONA CON ELLOS. VII. DONDE SE ENFATIZA QUE LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ BENEFICIA INCLUSO A LOS ACTOS NULOS DE PLENO DERECHO Y SE AFIRMA QUE SÓLO CABE NEGARLA ANTE SUPUESTOS DE INEXISTENCIA MATERIAL. VIII. DE LA EXTENSIÓN DE LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ A SÓLO ALGUNOS ACTOS Y A LOS CONTRATOS Y REGLAMENTOS. IX. DONDE APARECE, POR FIN, LA CARGA DE LA IMPUGNACIÓN Y SU RELACIÓN CON LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ. X. EN EL QUE SE DA CUENTA DEL CARÁCTER EXTRAPROCESAL DE LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ DE LOS ACTOS O DE CÓMO ÉSTA NO DESPLIEGA NINGÚN EFECTO EN LOS PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS SEGUIDOS PARA RESOLVER SU IMPUGNACIÓN. XI. SOBRE LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ CUANDO HAY IMPUGNACIÓN INDIRECTA Y DEMÁS COSAS QUE SUCEDEN EN TALES CASOS. XII. DE LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ DE ACTOS INVÁLIDOS EN LOS QUE SE FUNDAMENTA UNA PRETENSIÓN, DE LA INVALIDEZ ALEGADA COMO EXCEPCIÓN PROCESAL Y OTRAS COSAS QUE AQUÍ SE VERÁN. XIII. DONDE SE DICE QUE SE CONSIGUE ARMONIZAR LOS CARACTERES DE LA NULIDAD CON LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ. XIV. SOBRE CÓMO NO EXISTE UNA PRESUNCIÓN SIMILAR EN DERECHO PRIVADO PERO SÍ EN LOS ORDENAMIENTOS INTERNOS DE ORGANIZACIONES PRIVADAS Y SE FORMULAN PREGUNTAS QUE, AUNQUE NO LO PAREZCA, SON PERTINENTES. XV. CONCLUSIÓN EN LA QUE SE RECHAZAN LAS CRÍTICAS Y SE ENSALZA LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ.