LA POSICIÓN CONSTITUCIONAL DE LOS CONSUMIDORES

CIDONCHA MARTÍN, ANTONIO

Revista de Estudios Políticos, n.º 153/2011, pág. 113 a 150

I. A MODO DE INTRODUCCIÓN. II. LA CONSTITUCIÓN Y LA LIBERTAD DE CONSUMO: LA GARANTÍA INSTITUCIONAL DEL MERCADO: 1. La Constitución y la economía de mercado. 2. La Constitución y el mercado: 2.1. La imagen maestra del mercado. 2.2. La garantía institucional del mercado. III. LA CONSTITUCIÓN Y LA DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS. EL ARTÍCULO 51 CE: 1. Consideraciones preliminares: 1.1. El contexto. 1.2. El texto: presentación. 2. Naturaleza y eficacia del mandato de protección de los consumidores: interpetación de los dos primeros apartados del artículo 51 CE: 2.1. Lo que no contienen esos dos primeros apartados. 2.2. Lo que sí contienen los dos primeros apartados del artículo 51 CE. 3. La delimitación subjetiva del mandato de protección de los consumidores: 3.1. Los destinatarios del mandato: los poderes públicos: A) Perspectiva vertical (o territorial). B) Perspectiva horizontal (la división de poderes del Estado). 3.2. Los sujetos protegidos: los consumidores: A) El concepto de consumidor: nociones abstracta y concreta. B) El concepto de consumidor del artículo 51 CE. C) La noción legal de consumidor: el artículo 3 del Texto refundido. 3.3. Los sujetos frente a quienes se protege a los consumidores: los empresarios. 4. La delimitación objetiva del mandato de protección de los consumidores: 4.1. El contenido objetivo de los dos primeros apartados del artículo 51 CE. 4.2. La traducción legislativa: el texto refundido. IV. LOS LÍMITES CONSTITUCIONALES AL CONSUMO: 1. Los límites constitucionales al mandato de protección de los consumidores: 1.1. La libertad de empresa como límite. 1.2. La unidad de mercado como límite. 2. Los límites constitucionales a la libertad de consumo y, por ende, a la economía de mercado.