LA POLÍTICA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS: BALANCE CRÍTICO Y PROPUESTAS PARA LA MEJORA DE SU EFICACIA

HILDENBRAND SCHEID, ANDREAS

REVISTA DE DERECHO URBANISTICO Y MEDIO AMBIENTE, n.º 230/2006, pág. 79 a 139

1. INTRODUCCIÓN. 2. LA EVOLUCIÓN DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO COMO POLÍTICA PÚBLICA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 2.1. CONSIDERACIONES PREVIAS. 2.2. OUTPUT LEGISLATIVO. 2.3. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. 2.4. OUTPUT DE PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ÁMBITO REGIONAL Y SUBREGIONAL. 3. BALANCE CRÍTICO: LA INOPERANCIA DEL INTERFAZ REGIONAL-LOCAL COMO PROBLEMA CLAVE DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN ESPAÑA: 3.1. EL INTERFAZ REGIONAL-LOCAL FALLA "DESDE ARRIBA". 3.2. EL INTERFAZ REGIONAL-LOCAL FALLA "DESDE ABAJO". 3.3. LAS CONSECUENCIAS: ESPAÑA CAMINA HACIA LA INSOSTENIBILIDAD. 4. DOS PROPUESTAS PARA LA FUTURA POLÍTICA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS: 4.1. LA GOBERNANZA COMO NUEVO PARADIGMA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO. 4.2. DOS PROPUESTAS EN COHERENCIA CON LA GOBERNANZA. 5. PRIMERA PROPUESTA: LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS DEBEN ADOPTAR UN PAPEL MÁS ACTIVO EN EL EJERCICIO DE SU COMPETENCIA EN MATERIA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. 6. SEGUNDA PROPUESTA: APROVECHAR LAS VENTAJAS DE LA COOPERACIÓN INTERMUNICIPAL: 6.1. ¿POR QUÉ ES NECESARIA LA COOPERACIÓN INTERMUNICIPAL?. 6.2. IMPULSAR LA CREACIÓN DE REDES DE COOPERACIÓN ENTRE CIUDADES. 6.3. COMPATIBILIZAR EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO ENTRE MUNICIPIOS PRÓXIMOS SOBRE LA BASE DE ACUERDOS. 6.4. CREAR NUEVAS ESTRUCTURAS INSTITUCIONALES PARA EL GOBIERNO Y LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE LAS ÁREAS METROPOLITANAS. 6.5. CREAR MANCOMUNIDADES DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL COMO UNA NUEVA VÍA DE LA PLANIFICACIÓN SUBREGIONAL.