LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ELABORACIÓN DE DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS: PARTICIPACIÓN FUNCIONAL E INICIATIVA REGLAMENTARIA

GARCÍA GARCÍA, MARÍA JESÚS

AUTONOMIES. REVISTA CATALANA DE DERECHO PUBLICO, n.º 37/2008, pág. 417 a 460

1. El anclaje constitucional de la participación ciudadana y su fundamento. A. Las manifestaciones de la participación ciudadana en los asuntos públicos. B. El artículo 23 de la Constitución: el derecho a participar en los asuntos públicos. Contenido y alcance. C. El reconocimiento constitucional de la participación ciudadana en el procedimiento de elaboración de disposiciones generales: el principio de audiencia a los ciudadanos. 2. La configuración legal de la participación ciudadana en el procedimiento de elaboración de disposiciones generales. A. La competencia para establecer el procedimiento de elaboración de disposiciones reglamentarias. B. Las garantías procedimentales mínimas de la participación ciudadana: el trámite de audiencia a los ciudadanos y la información pública. a) El trámite de audiencia en el procedimiento de elaboración de normas reglamentarias: concepto y modalidades. b) Alternativas al trámite de audiencia. c) Otras formas de participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de disposiciones generales: la información pública. 3. Nuevas formas de participación ciudadana en la elaboración de disposiciones generales: la iniciativa popular reglamentaria. A. Fundamento y naturaleza jurídica. B. Los sujetos legitimados para ejercer el derecho a la iniciativa reglamentaria. C. El objeto de la iniciativa reglamentaria. D. Procedimiento y efectos de la iniciativa reglamentaria.