LA ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL TURISMO: LUCES Y SOMBRAS DE LA LIMITACIÓN DEL CRECIMIENTO TURÍSTICO EN CANARIAS

VILLAR ROJAS, FRANCISCO JOSÉ

ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA, n.º 24/2003, pág. 579 a 616

I. LA ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL TURISMO: UNA RELACIÓN CAMBIANTE. 1. LA LARGA ETAPA DE FOMENTO DEL CRECIMIENTO. 2. LA ETAPA DE LA MORATORIA. 3. LA ETAPA DE LA BÚSQUEDA DE LÍMITES. II. LOS PRESUPUESTOS JURÍDICOS DEL CRECIMIENTO TURÍSTICO: 1. IDENTIFICACIÓN. 2. EL TURISMO: ACTIVIDAD PRIVADA LIBRE. 3. EL TURISMO: ACTIVIDAD ECONÓMICA INCENTIVADA. 4. EL TURISMO: UN USO DE LOCALIZACIÓN TERRITORIAL DISCRECIONAL. 5. EL TURISMO: UN USO CON IMPACTOS INDIRECTOS ASUMIDOS POR LA COLECTIVIDAD. III. LA NECESIDAD DE FRENAR: LA SUPERACIÓN DE LA CAPACIDAD DE CARGA: 1. DEL DESARROLLO SOSTENIBLE A LA CAPACIDAD DE CARGA. 2. LA CAPACIDAD DE CARGA: CONCEPTO Y FUNCIÓN ASIGNADA. 3. VALORACIÓN: ¿UN CONCEPTO JURÍDICO INDETERMINADO O UN CONCEPTO INDETERMINADO?. IV. LOS LÍMITES DEL CRECIMIENTO: 1. LA ELIMINACIÓN DE LOS INCENTIVOS ECONÓMICOS PÚBLICOS. 2. LA IMPOSICIÓN DE LOS IMPACTOS INDIRECTOS (LAS CARGAS URBANÍSTICAS). 3. LA REDUCCIÓN DE LA DISCRECIONALIDAD EN LA DETERMINACIÓN DE SUELOS TURÍSTICOS. 4. LA "PUBLIFICACIÓN" DE LA ACTIVIDAD. V. LOS LÍMITES DE LOS LÍMITES DEL CRECIMIENTO: 1. LOS INCENTIVOS: EL RIESGO DE UNA PARALIZACIÓN COMPLETA. 2. LAS CARGAS: FUNCIÓN SOCIAL, RESERVA DE LEY, PROPORCIONALIDAD. 3. LA REDUCCIÓN DEL SUELO TURÍSTICO. 4. LA PUBLIFICACIÓN DEL TURISMO. 5. EL COSTE DEL CAMBIO DE MODELO: EL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA. VI. REFLEXIÓN FINAL. VII. RESEÑA BIBLIOGRÁFICA.