LA INCIDENCIA DE LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS EN EL RÉGIMEN DE LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS

BELTRÁN AGUIRRE, JUAN LUIS

REVISTA DE DERECHO URBANISTICO Y MEDIO AMBIENTE, n.º 267/2011, pág. 85 a 120

I. ANTECEDENTES: LA PAUSADA SUSTITUCIÓN POR EL LEGISLADOR AUTONÓMICO DURANTE LAS DOS ÚLTIMAS DÉCADAS DE ALGUNAS LICENCIAS POR LA COMUNICACIÓN PREVIA. II. LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS EN LA LEGISLACIÓN ESTATAL. 1. Las reformas legales operadas en la LRJPAC y en la LRBRL generalizando la exclusión de licencia para el ejercicio de actividades. 2. Semejanzas y diferencias en la regulación de la comunicación previa hecha por las normativas autonómica y local y la establecida en el nuevo artículo 71 bis de la LRJPAC. A) Elementos identificadores de la comunicación previa a tenor de las normativas urbanísticas autonómica y local. B) El concepto, naturaleza y efectos de la comunicación previa conforme al artículo 71 bis de la LRJPAC. C) Diferencias entre ambas regulaciones. III. LA INCIDENCIA DEL NUEVO RÉGIMEN EN LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA DE LA EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO. 1. Introducción. 2. Licencias urbanísticas que deberán sustituirse por procedimientos de comunicación previa con comprobación administrativa ulterior. A) Licencia de primera utilización de edificios e instalaciones para actividades económicas. B) Licencia de primera ocupación de edificios e instalaciones. C) Licencia de modificación del uso de inmuebles e instalaciones o del uso del suelo, para nuevas actividades económicas. D) Licencias para la colocación de carteles visibles desde la vía pública. e) Licencias de obras menores en instalaciones de actividades y en viviendas. 3. Plazos para la adaptación de la normativa al nuevo régimen por parte del Gobierno, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales. IV. ALGUNAS PROPUESTAS PARA QUE EL NUEVO SISTEMA DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA EN LA EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO SEA EFICAZ.