La importancia de las medidas cautelares en el proceso contencioso-administrativo. Su eficacia en el proceso

Pérez Estrada, M. Josune

REVISTA VASCA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 99/2014, pág. 2359 a 2381

I. Presentación. II. La relación entre la ejecutividad de los actos administrativos y la tutela judicial efectiva. II.1. Aproximación. II.2. La constitucionalización de la tutela cautelar. III. Origen y concepto de las medidas cautelares. IV. Los presupuestos para adoptar las medidas cautelares. IV.1. Aspectos principales. Regulación. IV.2. Los presupuestos procesales para adoptar las medidas cautelares. IV.2.1. "Periculum in mora" o el peligro de mora procesal. IV.2.2. La ponderación de los intereses en conflicto. IV.2.3. Otros presupuestos para adoptar las medidas cautelares. IV.2.3.1. "Fumus boni iuris" o la apariencia de buen derecho. IV.2.3.2. El principio de no prejuzgar el fondo del recurso. IV.2.3.3. El principio de proporcionalidad. IV.3. Los presupuestos procesales para adoptar las medidas cautelares de régimen especial. V. El proceso cautelar. V.1. Naturaleza jurídica. V.2. La competencia en el proceso cautelar. V.3. La legitimación en el proceso cautelar. V.4. La tramitación del proceso cautelar. V.4.1. La pieza separada de medidas cautelares. V.4.2. La audiencia a la parte contraria. V.4.3. La resolución del proceso cautelar. V.4.4. La modificación de las medidas cautelares. La cláusula "rebus sic standtibus". VI. Conclusiones: las medidas cautelares contencioso-administrativas, garantes de la tutela judicial efectiva e instrumento procesal necesario para conseguir la eficiencia en el proceso.