LA GENERACIÓN DE CIUDAD EN ZONAS SENSIBLES: LA REDUCCIÓN O ELIMINACIÓN DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y DE ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000

AGUDO GONZÁLEZ, JORGE

REVISTA ARANZADI DE DERECHO AMBIENTAL, n.º 22/2012, pág. 65 a 108

1. LA ELIMINACIÓN O REDUCCIÓN DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS COMO PASO PREVIO A LA TRANSFORMACIÓN URBANÍSTICA: LA CUESTIÓN EN EL DERECHO INTERNO. 1.1. Introducción. Entre la "im-posibilidad ambiental" y la "im-posibilidad jurídica". 1.2. Análisis de un caso concreto: Marina Cope. 2. EL TRATAMIENTO DE LA CUESTIÓN A LA VISTA DEL DERECHO COMUNITARIO EUROPEO. TOMÁNDOSE EN SERIO LA RED NATURA 2000. 2.1. Régimen general. 2.2. Régimen de la aprobación de planes y proyectos en zonas de la Red Natura 2000. 2.2.1. Determinación de lo que deba entenderse por planes o proyectos que no tengan "relación directa con la gestión del lugar o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apreciable a los citados lugares, ya sea individualmente o en combinación con otros planes o proyectos". 2.2.2. Realización de una "evaluación adecuada" de los efectos en la conservación del espacio afectado de la Red Natura 2000 antes de la aprobación del proyecto o plan en cuestión. 2.2.3. Sólo si la evaluación resultara positiva o favorable, esto es, en los casos en que se asegure de que el plan o proyecto "no causará perjuicio a la integridad del lugar en cuestión", podrá aprobarse el correspondiente plan o proyecto. 2.3. Frente al régimen general comentado, la normativa aplicable prevé excepciones que permitirían la aprobación de un plan o proyecto aunque la evaluación sea negativa o desfavorable. 2.3.1. Criterios y supuestos de aplicación de las excepciones previstas en la normativa de la Red Natura 2000. 2.3.2. La previsión de medidas compensatorias. 2.4. ¿Existe alguna posibilidad de reducir o limitar los espacios integrados en la Red Natura 2000? ¿Y de descalificar la zona? 2.4.1. Reducción de la superficie de la zona protegida. 2.4.2. Descatalogación o desclasificación de la zona protegida. 2.5. Un ejemplo: el Proyecto Regional "Ciudad del Medio Ambiente". BIBLIOGRAFÍA.