LA EVALUACIÓN DE LA "CAPACIDAD DE FINANCIACIÓN": EL PROBLEMA DE LOS AJUSTES

DODERO JORDAN, ADOLFO

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 110/2008, pág. 42 a 64

Resumen. Introducción. 1. Un primer problema: ¿están todos los que son, son todos los que están?. 1.1. ¿Local, autonómico, estatal?. 1.2. ¿Equililibrio SEC o equilibrio financiero?. 1.3. Objetivo de estabilidad para entidades locales, organismos autónomos y entes públicos. 2. ¿Qué es la "capacidad de financiación?. 3. Valoración de los impuestos. 3.1. Delimitación de la figura de "impuesto". 3.2. Criterio de valoración a aplicar a los impuestos. 3.2.a). Alternativa del "devengo rectificado". 3.2.b) Alternativa del "importe recaudado". 3.3. El ajuste de los impuestos en el presupuesto inicial. 4. Cómputo de los gastos por intereses. 4.1. Intereses de valores negociables. 4.2. Intereses de préstamos y depósitos. 4.3. Gastos de emisión. 5. Tratamiento de las subvenciones procedentes de la Unión Europea. 6. Tratamiento de las transferencias entre administraciones públicas. 7. Tratamiento de las operaciones de arrendamiento financiero con opción de compra (leasing financiero). 8. Asunción y condonación de deudas. 9. "Inyecciones" de capital. 10. Operaciones de ejecución y reintegro de avales. 11. Ajuste por "financiación plurianual". 12. Los dos ajustes que no se pueden practicar. 12.1. Si incorporas remanente, del Plan no te libra "niente".