LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PLANES TERRITORIALES EN CATALUÑA

FIGOLS QUEROL, CRISTINA; TRIAS VILALTA, JULIA; MIRALLES SABADELL, FERRAN

CIUDAD Y TERRITORIO. ESTUDIOS TERRITORIALES, n.º 149/2006, pág. 671 a 696

1. CONTEXTO. 1.1. SOBRE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN CATALUÑA... 1.2. SOBRE LOS PLANES TERRITORIALES... 1.3. SOBRE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA Y EL INFORME AMBIENTAL... 2. EL PLAN TERRITORIAL DE L'ALT PIRINEU I ARAN. 2.1. SOBRE EL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS URBANOS... 2.2. SOBRE EL SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS... A) PROTECCIÓN ESPECIAL. B) PROTECCIÓN TERRITORIAL. C) PROTECCIÓN PREVENTIVA. 2.3. SOBRE LAS INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE... 2.4. EN RESUMEN, EL PLAN TERRITORIAL... 3. EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL. 4. LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PLAN TERRITORIAL PARCIAL DE L'ALT PIRINEU I ARAN. 4.1. DIAGNOSIS. 4.1.1. ASPECTOS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO. A) LOS ESPACIOS ABIERTOS DE L'ALT PIRINEU I ARAN SON MUY EXTENSOS. B) EL SUELO NO URBANIZABLE ESTÁ POCO OCUPADO POR EDIFICACIONES AISLADAS E INSTALACIONES. C) LOS ESPACIOS ABIERTOS ESTÁN POCO FRAGMENTADOS POR INFRAESTRUCTURAS VIARIAS. D) LOS ESPACIOS ABIERTOS DE L'ALT PIRINEU I ARAN PRESENTAN UN ELEVADO GRADO DE NATURALIDAD, ESTÁN POCO ANTROPIZADOS. E) EL ÁMBITO DEL PLAN TERRITORIAL ES MUY RICO EN HÁBITATS Y ESPECIES. F) EN ESTE ÁMBITO SE DETECTA LA PRESENCIA DE ESPECIES Y HÁBITATS EXCLUSIVOS, RAROS O PROTEGIDOS. G) EL ATRACTIVO PAISAJÍSTICO Y PATRIMONIAL DE L'ALT PIRINEU I ARAN ES UN VALOR AMBIENTAL, SOCIAL Y ECONÓMICO MUY IMPORTANTE. H) L'ALT PIRINEU I ARAN JUEGA UN PAPEL MUY IMPORTANTE EN EL CICLO DEL AGUA EN CATALUNYA. I) LAS SUPERFICIES QUE TIENEN UNA FUNCIÓN DE SUMIDERO DE GASES CON EFECTO INVERNADERO SON MUY EXTENSAS. J) LA SUPERFICIE DE TERRITORIO OBJETO DE PROTECCIÓN SECTORIAL POR SU INTERÉS NATURAL ES MUY ELEVADA. 4.1.2. LA ALTERNATIVA CERO: EVOLUCIÓN DE LOS PARÁMETROS AMBIENTALES RELEVANTES EN AUSENCIA DE PLAN. A) LOS ESPACIOS ABIERTOS SE FORESTAN, SE NATURALIZAN Y SE VUELVEN MENOS DIVERSOS. B) EL DECLIVE DEL SECTOR PRIMARIO TIENE CONSECUENCIAS AMBIENTALES GRAVES. C) EL PAISAJE RURAL SE VA PERDIENDO. D) SE PRODUCE UNA HIPERFRECUENTACIÓN CRECIENTE EN DETERMINADOS LUGARES. E) LOS CORREDORES FLUVIALES Y LOS ESCASOS ESPACIOS AGRÍCOLAS DE FONDO DE VALLE ESTÁN BAJO UNA PRESIÓN CRECIENTE. E) LA ESTRATEGIA SOCIOECONÓMICA NO TIENE EN CUENTA LOS PROBABLES EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO. F) LAS EDIFICACIONES PARA POBLACIÓN NO RESIDENTE SIGUEN EXTENDIÉNDOSE. G) EL CONSUMO DE SUELO ES UNO DE LOS ELEMENTOS BÁSICOS DE LA ECONOMÍA DEL ÁMBITO. H) CRECEN LOS TEJIDOS ESPECIALIZADOS EN LAS TRES COMARCAS MÁS ALPINAS Y TURÍSTICAS. I) ALGUNAS DE LAS ESPECIES DE FAUNA PROTEGIDAS AÚN ESTÁN EN PELIGRO. 4.2. OBJETIVOS AMBIENTALES. 1. BIODIVERSIDAD. 2. SUELO. 3. AGUA. 4. CAMBIO CLIMÁTICO. 5. PAISAJE. 4.3. EVALUACIÓN AMBIENTAL. 4.3.1. EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. 4.3.2. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS AMBIENTALES. 4.3.3. SÍNTESIS DE LOS EFECTOS AMBIENTALES DEL PLAN. 4.4. SEGUIMIENTO. A) FORESTACIÓN, NATURALIZACIÓN, PÉRDIDA DEL MOSAICO CAMPO/PRADO/BOSQUE Y DEL PAISAJE RURAL. B) PRESIÓN SOBRE LOS CORREDORES DEL FONDO DE LOS VALLES. C) EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO. D) ECONOMÍA BASADA EN EL CONSUMO DE SUELO, CRECIMIENTO DE TEJIDOS ESPECIALIZADOS, EXTENSIÓN DE LAS EDIFICACIONES PARA POBLACIÓN NO RESIDENTE. E) PROTECCIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES Y FRAGMENTACIÓN DE LOS ESPACIOS ABIERTOS. 4.5. MEDIDAS Y RECOMENDACIONES. 5. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA.