La discrecionalidad no puede ser arbitrariedad y debe ser buena administración

Ponce Solé, Juli

CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 175/2016, pág. 57 a 84

I. Buen gobierno y buena administración en la historia, el arte, la filosofía... y el Derecho público: los paradigmas existentes. II. Derecho administrativo, mala administración y corrupción. III. Por un nuevo paradigma. IV. Deber de buen gobierno y derecho a una buena administración: la jurisprudencia. Semejanzas y diferencias con la buena gobernanza. V. Buen gobierno y buena administración en las leyes. 1. Evaluación de la calidad normativa y establecimiento de una huella normativa". 2. Selección y estatuto jurídico de empleados públicos de libre designación, eventuales, directivos y funcionarios locales habilitados estatales. 3. Definición del derecho a una buena administración y de su estándar de debida diligencia y extensión a privados que ejercen funciones públicas. 4. Códigos éticos y de conducta, formación e infraestructura ética. Los compliance officers. 5. Derecho a una buena administración y criterios no jurídicos en la motivación. 6. La regulación del indulto y su control judicial. 7. La mejora de la imparcialidad y de la objetividad y la reforma de la regulación de la abstención y la recusación de las incompatibilidades y de los conflictos de intereses. 8. La regulación de los lobbies. 9. Las Cartas de Servicio, los estándares de buena administración, la inactividad y la responsabilidad patrimonial. 10 La evaluación de las políticas públicas y su institucionalización. 11. La organización administrativa al servicio de la buena administración. 12. El reforzamiento de los controles de la Administración. A. Mejoras en organismos constitucionales y estatutarios de control. B. Mejoras en relación a las funciones y a la protección de la labor de los controladores en el ámbito local. C. Mejora del control de los actos trámite y de las medidas cautelares en el control judicial de la administración. D. Acción pública en materia de mal gobierno y mala administración. E. Regulación de la figura del Whistelblowing. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.