LA CATALOGACIÓN URBANÍSTICA DE ELEMENTOS SINGULARES: SU PROBLEMÁTICA JURÍDICA COMO TÉCNICA Y COMO POTESTAD PÚBLICA

SÁNCHEZ GOYANES, ENRIQUE

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 80/2005, pág. 20

I. LA CATALOGACIÓN COMO TÉCNICA URBANÍSTICA. 1. INALIDAD: LA SATISFACCIÓN DE OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLANEAMIENTO. 2. LA ARTICULACIÓN DE LA DETERMINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN ESPECÍFICA DE ELEMENTOS SINGULARES. 3. EL OBJETO CONCRETO DE LA PROTECCIÓN. LA PROGRESIVA AMPLIACIÓN CONCEPTUAL DEL VALOR PROTEGIBLE. 4. LA CONSECUENTE ARTICULACIÓN DE UNA DIFERENCIADA INTENSIDAD EN LA PROTECCIÓN ASIGNADA DESDE LOS CATÁLOGOS A LOS ELEMENTOS PROTEGIDOS. 5. MECANISMOS COMPLEMENTARIOS DE PROTECCIÓN: INTRODUCCIÓN DE TRÁMITES ADICIONALES PREVIOS Y PRECEPTIVOS PARA LA AUTORIZACIÓN DE ACTUACIONES EN ELEMENTOS PROTEGIDOS. 6. MECANISMOS COMPLEMENTARIOS DE PROTECCIÓN: INTRODUCCIÓN DE TRÁMITES ADICIONALES EN EL PROCEDIMIENTO DECLARATIVO DE RUINA. 7. MECANISMOS COMPLEMENTARIOS DE PROTECCIÓN: CONFIGURACIÓN COMO INFRACCIÓN URBANÍSTICA CUALIFICADA DE LA ACTUACIÓN NO AUTORIZADA EN ELEMENTOS PROTEGIDOS. II. LA CATALOGACIÓN, EN CUANTO QUE POTESTAD ADMINISTRATIVA. 1. CARÁCTER DISCRECIONAL. 2. DETERMINACIÓN DE INTERÉS ESTRICTAMENTE LOCAL. III. CONTROL JURISDICCIONAL. IV. LAS CATALOGACIONES COMO DECISIONES EVENTUALMENTE GENERADORAS DE LESIÓN PATRIMONIAL. 1. LAS CATALOGACIONES QUE SIMPLEMENTE IMPONEN UN DEBER DE CONSERVACIÓN EXCEDENTARIO EN RELACIÓN CON EL DEFINIDO LEGALMENTE. 2. LAS CATALOGACIONES QUE ADICIONALMENTE IMPONEN UNA RESTRICCIÓN DEL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO.