La aprobación de los presupuestos municipales sin participación ciudadana: de la cuestión de confianza a la atribución de la competencia a la junta de gobierno

Alfredo Galán Galán; Pau Panadés Jordà

Cuadernos de Derecho Local, n.º 36/2014, pág. 47 a 69

1. Ausencia de participación ciudadana en la aprobación de los presupuestos municipales. 2. Regulación del procedimiento de aprobación de los presupuestos municipales. 3. Primer caso: planteamiento de una cuestión de confianza municipal vinculada a los presupuestos. 3.1. Regulación de la cuestión de confianza municipal vinculada a los presupuestos. 3.2. Dudas acerca de la participación ciudadana en esta modalidad de aprobación de los presupuestos municipales. 3.2.1. Primera forma de aprobación: adopción de un acuerdo de aprobación expreso por el pleno. 3.2.2. Segunda forma de aprobación: por ministerio de la ley ante la falta o fracaso de una moción de censura. 4. Segundo caso: la aprobación excepcional de los presupuestos por la junta de gobierno municipal. 4.1. La nueva regulación de la aprobación excepcional de los presupuestos por la junta de gobierno municipal. 4.2. Los requisitos legales para la concurrencia de este supuesto excepcional. 4.3. Dos antecedentes inmediatos: medidas urgentes de apoyo a entidades locales con problemas financieros. 4.3.1. Real Decreto-ley 8/2013: aprobación de los presupuestos por la junta de gobierno local. 4.3.2. Real Decreto-ley 14/2013: aprobación de las medidas urgentes de apoyo por la junta de gobierno local. 4.4. Las especialidades desde la perspectiva competencial y procedimental. 4.4.1. La clara especialidad competencial y su dudoso encaje constitucional. 4.4.2. La dudosa especialidad procedimental. 4.5. Dudas acerca de la participación ciudadana en esta modalidad de aprobación de los presupuestos municipales.