LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE AYUDAS ESTATALES POR LOS TRIBUNALES NACIONALES

PÉREZ RIVARÉS, JUAN ANTONIO

REVISTA DE DERECHO COMUNITARIO EUROPEO, n.º 42/2012, pág. 477 a 517

I. Introducción. II. La competencia del juez nacional en materia de ayudas. 1. El marco descriptivo de la competencia. A. El fundamento de la competencia: el efecto directo del artículo 108.3. B. La delimitación de la competencia del juez nacional. a. Competencias paralelas e independientes. b. Competencias complementarias. C. El juez nacional frente a los retos y riesgos que se le pueden plantear. a. El juez y la aplicación del Derecho de la Unión Europea en materia de ayudas estatales. b. Los medios de colaboración con las instituciones de la Unión Europea. 2. El alcance de la ayuda ilegal. A. La calificación de la medida en cuestión como ayuda estatal. a. El concepto de ayuda estatal. b. Reflexiones sobre las distintas formas de ayudas que pueden ventilarse en un procedimiento judicial nacional. B. La sujeción de la yuda a la obligación de notificación. a. La calificación de una medida como ayuda nueva. b. La problemática relativa a los regímenes de ayudas ya aprobados. c. Las excepciones: ayudas de minimis y las exenciones por categoría. III. Los procedimientos judiciales nacionales. 1. Las consecuencias de la ayuda ilegal en el Derecho nacional. A. Derecho sustantivo: nulidad y obligación de devolución. B. Derecho procesal: medidas cautelares. 2. Los diferentes tipos de procedimientos judiciales. A. El Estado contra el beneficiario de la ayuda (y viceversa). B. Un competidor del beneficiario contra el Estado. a. La responsabilidad del Estado por los daños causados. b. Los procedimientos para la anulación de medidas estatales. C. Un competidor contra el beneficiario de la ayuda. D. Los litigios entre Administraciones. IV. Conclusiones.