LA ANALOGIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

CANO CAMPOS, TOMAS

CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 113/2002, pág. 51

I. La potestad sancionadora de la Administración y sus límites constitucionales. En particular la prohibición de analogía: 1. El reconocimiento constitucional de la potestad sancionadora de la Administración y sus límites. 2. Una regla tradicional: la prohibición de analogía en el ámbito sancionador. II. La necesidad de distinguir los diversos conceptos del término "analogía": la analogía como proporción, la analogía como argumento y analogía como concepto. III. El razonamiento por analogía in peius en el Derecho administrativo sancionador y su fundamento en el principio de legalidad. 3. La admisibilidad de la analogía in bonam partem y su fundamento. IV. Una figura afín: la interpretación extensiva: 1. Interpretación extensiva y aplicación analógica. 2. El fundamento de la prohibición de la interpretación extensiva in peius en el ámbito sancionador. 3. Una posible explicación a la relación entre ambas figuras. V. Las denominadas cláusulas legales de analogía. 1. La utilización de tales cláusulas en el ámbito sancionador. 2. Las cláusulas de analogía como conceptos vagos o indeterminados. 3. La admisión de los conceptos jurídicos indeterminados en la tipificación de las infracciones administrativas. 4. La problemática específica de las cláusulas legales de analogía en el ámbito sancionador. VI. Conclusiones.