INTERVENCIÓN LOCAL EN LA IMPLANTACIÓN DE PARQUES EÓLICOS. REFLEXIONES A PARTIR DE LAS ÚLTIMAS NOVEDADES APROBADAS EN ESTE SECTOR CON EL OBJETIVO DE LA SIMPLIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

ORTEGA BERNARDO, JULIA

CUADERNOS DE DERECHO LOCAL, n.º 23/2010, pág. 137 a 151

Resumen. 1. Introducción: carácter poliédrico del proceso decisorio de implantación de parques eólicos. 2. Fundamento de la intervención de las entidades locales: la autonomía local y las competencias afectadas por la implantación de parques eólicos. 2.1. Competencias locales afectadas por la decisión pública de implantar parques eólicos. 2.1.1. Competencias locales sobre protección del medio ambiente. 2.1.2. Implantación de parques eólicos y competencias locales en materia de energía. 2.1.3. Implantación de parques eólicos y competencia local en materia de urbanismo. 2.2. Fundamento de la participación local en las decisiones de implantación de los parques eólicos: la autonomía local y la legitimidad democrática de las decisiones relevantes. 3. La intervención local en la elaboración de la norma que regula el procedimiento de implantación de un parque eólico. 4. Análisis de la intervención local en el proceso decisorio predeterminado por la norma de implantación de un parque eólico. 4.1. Análisis de las fases del procedimiento de decisión de la implantación de un parque eólico (referencias al modelo establecido en el Decreto catalán 147/2009, de 22 de septiembre). 4.2. Intervención de las entidades locales en las distintas fases del procedimiento de implantación del parque eólico. 4.3. Valoración de si resulta adecuado y suficiente el nivel de participación, procedimental y organizativa, de las entidades locales en el procedimiento predeterminado normativamente de implantación de parques eólicos. 5. La intervención local a través de las licencias municipales necesarias para la implantación de los parques eólicos. 5.1. ¿Deben suprimirse las licencias municipales previas a la instalación? 5.2. Distinta funcionalidad de la licencia urbanística y de la licencia de actividad. 6. Conclusiones.