INICIATIVA Y RESPONSABILIDAD DE LAS ENTIDADES LOCALES EN LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN: EL FUNDAMENTO ORIGINARIO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA LOCAL Y EL ALCANCE DE LA OBLIGACIÓN DE ADAPTARSE Y EJECUTAR CON EFICACIA LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN LOS CASOS DE CONTAMINACIÓN LUMÍNICA Y ACÚSTICA

ORTEGA BERNARDO, JULIA

REVISTA ARANZADI DE DERECHO AMBIENTAL, n.º 17/2010, pág. 61 a 74

I. INTRODUCCIÓN. II. FUNDAMENTO DEL CARÁCTER ORIGINARIO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA LOCAL PARA APROBAR ORDENANZAS AMBIENTALES SIN NECESIDAD DE PREVIA Y ESPECÍFICA HABILITACIÓN LEGAL. III. LA IMPOSIBILIDAD JURÍDICA DE QUE LA POTESTAD REGLAMENTARIA MUNICIPAL REGULE EX NOVO ASPECTOS QUE AFECTAN AL EJERCICIO DE DERECHOS FUNDAMENTALES. IV. RAZONES PARA LA APROBACIÓN DE LEGISLACIÓN ESTATAL Y AUTONÓMICA EN ESTOS SECTORES MEDIOAMBIENTALES. 1. La necesaria cobertura legal de la regulación de los derechos fundamentales. 2. La legislación básica del Estado como un mínimo común de protección ambiental aplicable a todo el territorio estatal. 3. La necesidad de compatibilizar la protección medioambiental con el ejercicio de las competencias exclusivas del Estado y/o de las Comunidades Autónomas. V. LA ADAPTACIÓN DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES A LA LEGISLACIÓN POSTERIOR APROBADA POR EL ESTADO O LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS: RELACIONES DE COMPETENCIA Y NO DE JERARQUÍA. LAS ORDENANZAS MUNICIPALES COMO NORMAS ADICIONALES DE PROTECCIÓN. 1. Ordenanzas locales que actúan como "regulación exclusiva" en una materia. 2. Ordenanzas locales que funcionan como "normas especiales" frente a la legislación estatal y/o autonómica, que actúa como derecho supletorio. 3. Las Ordenanzas locales como "normas adicionales de protección". VI. EL ALCANCE DE LA RESPONSABILIDAD MUNICIPAL EN LA EJECUCIÓN EFICAZ DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL QUE PROTEGE FRENTE A LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA Y LUMÍNICA.