Expropiación de suelo y expectativas en la nueva Ley de Suelo y su Reglamento de Valoraciones

Andrés Boix Palop

CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 160/2013, pág. 251 a 277

1. Valoraciones, intereses de Estado y dinámicas de mercado. 1.1. Valor legal, valor de mercado y una jurisprudencia objetora. 1.2. La tradicional hipocresía legal española en materia de patrimonialización de plusvalías. 1.3. Valor justo y garantía expropiatoria en la Constitución. 1.4. El modelo de valoración diseñado por la Ley de Suelo y su Reglamento de Valoraciones. 2. Tratamiento de las expectativas urbanísticas y de valoración en el Sistema de la Ley de Suelo. 2.1. Un nuevo intento de objetivar las valoraciones. 2.2. Los esfuerzos del Reglamento de Valoraciones de 2011 por cuadrar el círculo de indemnizar debidamente y de modo objetivo sin incluir (supuestamente) plusvalías ni acudir al valor de mercado. 2.3. Incapacidad del modelo de la actual Ley del Suelo para completar un sistema coherente. 3. Indeterminación, objetivación y principio de igualdad. 3.1. En entornos de indeterminación es una ficción la pretensión de que un órgano técnico aplique criterios objetivos de valoración. 3.2. La participación de los propietarios de suelo en las plusvalías urbanísticas y su valoración o no conducen, con el actual modelo, a un callejón sin salidad.