ESTUDIO DE RECIENTE JURISPRUDENCIA SOBRE DISCIPLINA URBANÍSTICA

CABELLO MARTÍNEZ, GABRIEL

REVISTA DE DERECHO URBANISTICO Y MEDIO AMBIENTE, n.º 254/2009, pág. 123 a 150

1. PRELIMINAR. 2. INAPLICACIÓN DE TIPO INFRACTOR POR NO CONTENER CRITERIOS PARA LA GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES. 2.1. Antecedentes del caso. 2.2. Antijuridicidad de los hechos y tipificación. 2.3. Determinación por el Tribunal del tipo infractor aplicable. 2.4. La posición del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura. 3. EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE OBRAS PUEDE DETERMINAR LA AUSENCIA DE CULPABILIDAD DEL PROMOTOR. 3.1. Antecedentes del caso. 3.2. La responsabilidad del Ayuntamiento en el otorgamiento de la licencia de obras exonera de culpa al promotor. 4. SUPUESTOS EN QUE PROCEDE LA SUSPENSIÓN CAUTELAR DE LA MULTA. 4.1. Antecedentes. 4.2. La regulación de las medidas cautelares. 4.3. Aplicación del régimen jurídico sobre medidas cautelares al supuesto de hecho. 4.4. Ponderación de la capacidad económica del sancionado. 5. PROCEDIMIENTO DE RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA: CADUCIDAD Y PRESCRIPCIÓN. 5.1. Caducidad de la acción de restablecimiento de la legalidad urbanística. 5.2. Caducidad de los procedimientos de restablecimiento de la legalidad urbanística. 5.3. Prescripción de la orden de demolición. 6. PRESCRIPCIÓN DE LA INFRACCIÓN. DIES A QUO EN EL CASO DE INFRACCIONES DE TRACTO CONTINUADO. 6.1. Doctrina general. 6.2. Aplicación de la Doctrina general a los supuestos de interrupción de las obras a requerimiento de la Administración. 6.3. Interrupción del plazo prescriptivo en caso de reanudarse las obras paralizadas. JURISPRUDENCIA CITADA.