EL SISTEMA DE DETERMINACIÓN DE LAS COMPETENCIAS LOCALES ANTE EL SEGUNDO PACTO LOCAL. SITUACIÓN ACTUAL: EXPOSICIÓN Y CRÍTICA. PROPUESTAS DE MEJORA: EL LIBRO BLANCO PARA LA REFORMA DEL GOBIERNO LOCAL Y LAS MOCIONES DE LA FEMP

ALMONACID LAMELAS, VÍCTOR

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 18/2005, pág. 2966

I. EL SEGUNDO PACTO LOCAL. II. EL SISTEMA DE DETERMINACIÓN DE LAS COMPETENCIAS LOCALES: LA REGULACIÓN ACTUAL Y SUS PUNTOS DÉBILES. 1. AUTONOMÍA LOCAL Y COMPETENCIAS. 2. LA CLÁUSULA DE CAPACITACIÓN GENERAL. 3. LA REMISIÓN A LA LEGISLACIÓN SECTORIAL. 4. SERVICIOS MÍNIMOS. 5. SERVICIOS RESERVADOS. 6. COMPETENCIAS DELEGADAS. 7. COMPETENCIAS COMPLEMENTARIAS. 8. LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES. III. PROPUESTAS DEL LIBRO BLANCO PARA LA REFORMA DEL GOBIERNO LOCAL. 1. ESTABLECIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS GENERALES QUE DEBEN PRESIDIR EL RÉGIMEN DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES Y DESARROLLO BÁSICO DE LOS MISMOS. 2. VINCULACIÓN ENTRE POTESTADES Y COMPETENCIAS. 3. LISTA DE COMPETENCIAS MÍNIMAS. 4. LISTA DE INTERESES LOCALES Y REMISIÓN A LA LEGISLACIÓN SECTORIAL. 5. LISTA DE SERVICIOS CUYO ACCESO UNIVERSAL ES RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES. 6. CLÁUSULA GENERAL DE CAPACITACIÓN MUNICIPAL. 7. INCLUSIÓN DE GARANTÍAS ESPECÍFICAS DE SUFICIENCIA FINANCIERA. 8. PROPUESTA DE COMPETENCIAS "GENÉRICAS" DE LAS ENTIDADES LOCALES. IV. PROPUESTAS DE LA FEMP. 1. RECONOCIMIENTO DE LA AUTONOMÍA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS. 2. LISTADO DE MATERIAS SOBRE LAS QUE LAS ENTIDADES LOCALES OSTENTARÁN LAS COMPETENCIAS. 3. CREACIÓN DE UNA CÁMARA DE PODERES LOCALES. 4. RECONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE SUFICIENCIA FINANCIERA DE LAS HACIENDAS LOCALES.