El silencio en los recursos administrativos: el alcance del efecto positivo del doble silencio en el recurso de alzada

Casado Casado, Lucía

CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 172/2015, pág. 271 a 315

I. Introducción. II. El sentido del silencio en los recursos administrativos. La evolución del sentido y régimen jurídico del silencio. 1. De la Ley de 17 de julio de 1958, de Procedimiento Administrativo, a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y, de régimen jurídico de las Administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. 2. Las previsiones de la Ley 30/1992 en la actualidad, tras las modificaciones introducidas por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. III. El alcance del efecto positivo del doble silencio en el recurso de alzada. 1. Las diferentes interpretaciones posibles: los diversos posicionamientos doctrinales. 2. La posición de la jurisprudencia. La progresiva consolidación de una interpretación limitadora del alcance del silencio positivo en el recurso de alzada en la jurisprudencia del Tribunal Supremo. IV. El futuro próximo: el régimen del silencio en los recursos administrativos en el Proyecto de Ley del procedimiento administrativo común de las Administraciones públicas. 1. Las novedades incorporadas en el régimen jurídico del silencio administrativo. 2. El silencio administrativo en los procedimientos de impugnación de actos y disposiciones.