EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN LA RESTAURACIÓN URBANÍSTICA. ¿UN CABALLO DE TROYA EN LA SEGURIDAD JURÍDICA?

CONDE ANTEQUERA, JESÚS

REVISTA VASCA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 91/2011, pág. 103 a 145

Introducción. I. La aplicación del principio de proporcionalidad en el ámbito de la disciplina urbanísticas y, específicamente, como límite al deber de restauración de la legalidad urbanística. 1. La restauración como medida legal de disciplina urbanística de carácter reglado y objetivo. 2. El principio de proporcionalidad como límite a la potestad administrativa para imponer la restauración del orden urbanístico. 3. Análisis concreto de los requisitos o criterios de aplicabilidad. 4. Las medidas alternativas a la demolición como forma de restauración de la legalidad urbanística. II. Las consecuencias del uso y el abuso del principio de proporcionalidad para la seguridad jurídica. 1. La objetividad de la actuación administrativa y la seguridad jurídica como presupuestos del deber de restauración urbanística. 2. Las dificultades de aplicabilidad del principio de proporcionalidad respecto a la imposición de la obligación de restauración urbanística por su carácter objetivo y reglado. 3. La pugna entre dos principios en el ámbito de la disciplina urbanística: el de proporcionalidad y el de seguridad jurídica. III. Conclusiones sobre el alcance aplicativo del principio de proporcionalidad en el ámbito de la restauración urbanística.