EL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE AUDIENCIA DEL INTERESADO Y EL TRÁMITE DEL ARTÍCULO 84 DE LA LEY 30/1992

TARDÍO PATO, J.A.

REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 170/2006, pág. 93 a 142

I. INTRODUCCIÓN. II. LA AUDIENCIA COMO PRINCIPIO GENERAL DEL DERECHO. 1. SUS CARACTERES BÁSICOS EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO. 2. SU RECONOCIMIENTO EN EL DE LOS ESTADOS DE NUESTRO ENTORNO EUROPEO Y SU RECEPCIÓN POR EL DENOMINADO DERECHO PÚBLICO EUROPEO. 3. EL CUMPLIMIENTO POR EL PRINCIPIO GENERAL DE AUDIENCIA DE LAS FUNCIONES INTEGRADORA, INFORMADORA E INTERPRETATIVA PROPIAS DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. 4. LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LA VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE AUDIENCIA. III. LA AUDIENCIA COMO TRÁMITE, EN EL ARTÍCULO 84 DE LA LEY 30/1992: 1. EL TRÁMITE DEL ARTÍCULO 84 DE LA LEY 30/1992 ESTÁ SITUADO DENTRO DE LAS NORMAS PROCEDIMENTALES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN. 2. CARACTERÍSTICAS Y DIFERENCIAS DE ESTE TRÁMITE FRENTE A OTROS TAMBIÉN INSPIRADOS EN EL PRINCIPIO GENERAL DEL DERECHO DE AUDIENCIA DEL INTERESADO: A) FRENTE AL TRÁMITE DE ALEGACIONES DEL ARTÍCULO 79 DE LA LEY 30/1992. B) FRENTE AL TRÁMITE DE INFORMACIÓN PÚBLICA. 3. SUPUESTOS EN LOS QUE PUEDE PRESCINDIRSE DEL TRÁMITE DE AUDIENCIA. 4. FASES DEL TRÁMITE DE AUDIENCIA Y ASPECTOS DESTACABLES EN CADA UNA DE ELLAS. 5. ÁMBITO SUBJETIVO. 6. CONSECUENCIAS DE LA OMISIÓN DEL TRÁMITE DE AUDIENCIA POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: A) NULIDAD DE PLENO DERECHO, ANULABILIDAD E IRREGULARIDAD NO INVALIDANTE EN LA JURISPRUDENCIA SOBRE EL PARTICULAR. LOS CRITERIOS DE LA ESENCIALIDAD DEL TRÁMITE Y DE PRODUCCIÓN DE INDEFENSIÓN MATERIAL AL AFECTADO. B) PECULIARIDADES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. C) LAS SENTENCIAS MÁS ECUÁNIMES A NUESTRO ENTENDER. D) JUICIOS DOCTRINALES ADVERSOS A LA DEVALUACIÓN DE LA AUDIENCIA AL INTERESADO. E) NUESTRAS CONCLUSIONES SOBRE EL PARTICULAR Y OPINIÓN AL RESPECTO. BIBLIOGRAFÍA.