EL NUEVO RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ENCOMIENDA DE EJECUCIÓN Y SU REPERCUSIÓN SOBRE LA CONFIGURACIÓN DE LOS ENTES INSTRUMENTALES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

AMOEDO SOUTO, C.

REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 170/2006, pág. 261 a 294

1. INTRODUCCIÓN. 2. LAS PREMISAS COMUNITARIAS: LA JURISPRUDENCIA DEL TJUE SOBRE LOS CONTRATOS IN HOUSE PROVIDING. 3. LA EXCLUSIÓN EXPRESA DE LAS ENCOMIENDAS DE EJECUCIÓN DEL ÁMBITO OBJETIVO DEL TRLCAP: EL NUEVO ARTÍCULO 3.1.L) SEGÚN LA REDACCIÓN DEL REAL DECRETO-LEY 5/2005, DE 11 DE MARZO. 4. LOS PROBLEMAS INTERPRETATIVOS DEL ARTÍCULO 3.1.L) TRLCAP: 4.1. EL CONTENIDO OBJETIVO DE LA EXCLUSIÓN: 4.1.1. LAS "ENCOMIENDAS DE GESTIÓN" APÓCRIFAS. 4.1.2. LOS PROBLEMAS DE LA ARTICULACIÓN JURÍDICA DE LAS ENCOMIENDAS DE EJECUCIÓN: EL ESQUEMA NORMA GENERAL-ACTO UNILATERAL DE ENCOMIENDA: 4.1.2.1. RANGO DE LA NORMA GENERAL. 4.1.2.2. EL ACTO UNILATERAL DE ENCOMIENDA. 4.1.3. EN ESPECIAL, LA INDEBIDA ARTICULACIÓN DE LAS ENCOMIENDAS DE EJECUCIÓN A TRAVÉS DE CONVENIOS DE COLABORACIÓN. 4.1.4. LAS ENCOMIENDAS DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS A MEDIOS PROPIOS. 4.2. EL ÁMBITO SUBJETIVO. 4.2.1. LOS ENTES ENCOMENDANTES. 4.2.2. LOS ENTES ENCOMENDADOS. 5. LAS ENCOMIENDAS DE EJECUCIÓN EN EL ANTEPROYECTO DE LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE 15 DE DICIEMBRE DE 2005: 5.1. LAS PRECISIONES RELATIVAS A LAS FUNDACIONES PÚBLICAS. 5.2. LA REINTRODUCCIÓN DE LAS ENCOMIENDAS "CRUZADAS" (A MEDIOS PROPIOS DE OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS). 5.3. LA CONTRADICTORIA SUPERPOSICIÓN DE LAS ENCOMIENDAS DE EJECUCIÓN Y EL TRADICIONAL SISTEMA DE EJECUCIÓN POR ADMINISTRACIÓN. 5.4. LAS CAUTELAS RESPECTO DE LA CONTRATACIÓN DE LOS MEDIOS PROPIOS.