EL MEDIO AMBIENTE: DERECHO Y COMPETENCIA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL Y AUTONÓMICO. ANÁLISIS PARTICULAR DEL CASO ANDALUZ TRAS LA LEY ORGÁNICA 2/2007, DE 19 DE MARZO, DE REFORMA DEL ESTATUTO DE AUTONOMÍA PARA ANDALUCÍA

DEL CASTILLO MORA, DANIEL

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 69/2008, pág. 129 a 161

1. Medio Ambiente y derecho: una simbiosis necesaria. 1.1. El derecho ambiental en el siglo XX. El medio ambiente como factor integrante del Estado Social de Derecho. 1.2. El derecho ambiental en el siglo XXI. El estado ambiental de derecho. 2. La evolución del Derecho comunitario ambiental. 2.1. La política tradicional en materia de medio ambiente. 2.2. La progresiva integración a la política central. A. El Acta Única Europea. B. El Tratado de la Unión Europea. C. El Tratado de Amsterdam. D. Tratado de Lisboa. E. La Carta Europea de Derechos Fundamentales. 3. El medio ambiente en la Constitución española. 3.1. El derecho constitucional comparado. 3.2. La Constitución española de 1978. El artículo configurado como un derecho-deber. 4. El medio ambiente en el Estatuto de Autonomía de Andalucía. 4.1. La protección del medio ambiente a nivel estatutario. 4.2. La primera fase: la consignación estatutaria del medio ambiente en la LO 6/1981, de 30 de diciembre, por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía para Andalucía. 4.3. La segunda fase: la consignación estatutaria del medio ambiente en LO 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía. 5. La organización administrativa en materia de medio ambiente en Andalucía. 6. Referencia a la normativa ambiental estatal. 6.1. Legislación básica estatal. 6.2. Legislación de desarrollo. 7. Referencia a la normativa andaluza ambiental. 7.1. Normativa autonómica estructural. 7.2. Normativa ambiental complementaria. 8. La tutela del medio ambiente en el Tribunal Constitucional y en los órganos jurisdiccionales. 8.1. El Tribunal Constitucional. La distribución de competencias en materia ambiental. 8.1.1. Consideraciones introductorias. 8.1.2. El medio ambiental como materia competencial. A) Artículo 149.1.23 CE: competencias legislativas. A.1. La legislación básica del Estado. A.2. Las normas adicionales de protección. A.3. El desarrollo legislativo autonómico. B) El artículo 148.1.9 CE: competencias ejecutivas. 8.2. Consecuencias procesales de la aplicación del derecho autonómico en materia de medio ambiente.