EL MARCO JURÍDICO DEL ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO PROFUNDO DE DIÓXIDO DE CARBONO EN EL CONTEXTO DE LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO. PERSPECTIVAS Y REFLEXIONES TRAS LA TRANSPOSICIÓN AL DERECHO INTERNO

GÁMEZ MEJÍAS, MANUEL

REVISTA ARANZADI DE DERECHO AMBIENTAL, n.º 20/2011, pág. 49 a 79

1. Introducción. 2. Breve descripción del almacenamiento geológico profundo de dióxido de carbono. 3. El marco regulatorio a nivel comparado (fuera UE). 4. El marco regulatorio europeo: la Directiva 2009/31 CE y los primeros intentos de regulación por parte de los Estados miembros, en particular, Alemania, Gran Bretaña. La transposición de la Directiva al Derecho español. 5. Problemas planteados por el almacenamiento geológico del dióxido de carbono. 5.1. El control del riesgo derivado de la actividad de almacenamiento geológico a través de la intervención de las Administraciones Públicas. 5.1.1. La investigación y desarrollo tecnológico como antesala de la comercialización. Las normativas sobre almacenamiento geológico como ejemplo de legislación marco abierta que permita el tránsito inmediato de la I+D a la explotación comercial. 5.1.2. La intervención de la Administración pública en el almacenamiento geológico de dióxido de carbono en aras del equilibrio entre lucha contra el cambio climático y control de riesgos. Los distintos tipos de permisos y la tensión con otros aprovechamientos, así como con los propietarios de los terrenos. 5.2. El fomento de una tecnología completamente experimental. 5.3. La responsabilidad ambiental por las fugas y otras irregularidades significativas y la transferencia de la responsabilidad ambiental de los particulares al Estado. 5.4. Comercio de derechos de emisión y fugas. La consideración del CO2 capturado y almacenado como no emitido (Directiva 2003/87/CE). 5.5. El acceso de terceros al transporte y almacenamiento del dióxido de carbono. 5.6. Problemas competenciales en la LAGDC. 6. Conclusión 7. Bibliografía.