EL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS: UN TRIBUTO LOCAL CON SÍNTOMAS DE INCONSTITUCIONALIDAD

LASARTE ÁLVAREZ, JAVIER; RAMOS PRIETO, JESÚS

Tributos Locales, n.º 97/2010, pág. 47 a 114

1. Un impuesto municipal complejo y polémico. 2. El ejercicio de una actividad económica como hecho imponible del IAE. 3. El hecho imponible del IAE según la jurisprudencia. 4. Esquema general de cálculo de las cuotas. 5. Cálculo de las cuotas de tarifa. 6. Cuotas de tarifa. Principal intento de ajustes a la capacidad económica de los contribuyentes: el 15% del beneficio medio presunto como límite de las mismas. 7. Otros mecanismos que intentan ajustar las cuotas de tarifa a la capacidad económica de los contribuyentes. 8. Breve comentario sobre el sistema de cuantificación de las cuotas de tarifa y la doctrina del Tribunal Supremo. 9. Modificación de las cuotas de tarifa municipales. Cálculo de la cuota líquida. 10. Coeficiente de ponderación en función del importe neto de la cifra de negocios. 11. Coeficiente de situación en función de la ubicación del local dentro del término municipal. 12. Graduación de la carga fiscal a través de bonificaciones de la cuota directa o indirectamente vinculadas a resultados económicos. 13. Breve comentario sobre el sistema de cuantificación de las cuotas municipales. 14. Recargo de las Diputaciones Provinciales. Posible cuantía final de la deuda tributaria. 15. Prorrateo de cuotas: ajuste de la carga tributaria a la actividad económica real. Doctrina del Tribunal Constitucional. 16. Sobre la constitucionalidad del gravamen del beneficio medio presunto. 17. Síntomas de inconstitucionalidad. 18. Alternativas y propuestas según el Informe para la reforma de la financiación de las Haciendas Locales. 19. Principales conclusiones. 20. Bibliografía.