El gran problema urbanístico de los pequeños municipios: la disciplina urbanística. En particular, la potestad sancionadora y de restauración de la legalidad

García- Moreno Rodríguez, Fernando

REVISTA DE DERECHO URBANISTICO Y MEDIO AMBIENTE, n.º 302/2015, pág. 95 a 180

I. A modo de introducción: un solo urbanismo para dos realidades radicalmente opuestas y divergentes. Aproximación a la idiosincrasia de los pequeños municipios. II. El multisecular problema de la disciplina urbanística en España: de su aplicación selectiva, en el mejor de los casos, a su preterición generalizada. III. La disciplina urbanística en los pequeños municipios y dentro de ésta, en particular, de la potestad sancionadora y de restauración de la legalidad urbanística: de su bienintencionado intento de observancia, pasando por la acomodación y libre aplicación interpretativa de dicha normativa, a su absoluta postergación e inobservancia. IV. El deseable y necesario (es más, imperativo) alejamiento de la potestad sancionadora, y en general, de todas las medidas disciplinarias y correctivas, respecto de los sujetos pasivos a quienes potencialmente cabe imponer las mismas: el caso de los pequeños municipios respecto de la ciudadanía que conforma los mismos. V. Conclusiones más destacadas y propuestas lege ferenda para, si no optimizar, cuando menos, sí, racionalizar, la situación actualmente existente en los pequeños municipios por lo que a la disciplina urbanística se refiere.