EL DEVENGO DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO EN LAS SOCIEDADES MUNICIPALES DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

LÓPEZ GARCÍA, CASIMIRO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 24/2008, pág. 4059 a 4086

I. El concepto difuso del servicio público local. 1.1. Distinción entre servicio público y actividad económica. 1.2. El principio de libertad de formas de gestión de los servicios locales. II. Los servicios económico de interés general en los Tratados de la Unión Europea. 2.1. Ausencia de un concepto de servicio público en Derecho comunitario. 2.2. Los servicios de interés general en el Tratado de Lisboa. III. Servicio de interés económico general y medio propio. IV. El devengo del Impuesto sobre el Valor Añadido en la gestión directa de servicios municipales por sociedad mercantil. 4.1. Obligada recepción del concepto de medio propio. 4.2. Particularidades de la sujeción al IVA de los servicios de interés económico general. 4.3. Evolución de la legislación y la doctrina española. 4.4. Levantamiento del velo: Doctrina del Medio Técnico. Sentencias Tribunal Supremo, de fecha 10 de marzo de 2000, 25 de septiembre de 2002, 24 de junio 2003, y de 23 de abril de 2004. 4.5. El problema de la financiación. 4.5.1. Naturaleza de las subvenciones de explotación concedidas y su posible vinculación al precio de las operaciones. 4.5.2. Naturaleza de la contraprestación y de la facturación. 4.6. Consolidación de la doctrina del medio técnico y pérdida del derecho a la deducción del IVA soportado. V. Las subvenciones de explotación en los servicios públicos sujetos al impuesto. 5.1. Sujeción al IVA de los locales de recepción voluntaria prestados en gestión directa por sociedad municipal. 5.2. Los efectos de la STJCE, de 6 de octubre de 2005, asunto C-204/03. 5.3. Posible vinculación al precio de las subvenciones de explotación. 5.4. Criterios de distinción. 5.4.1. Doctrina del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas. 5.4.2. Doctrina del Tribunal de Justicia de las Comunidades, en adelante el Tribunal, de 22 de noviembre de 2002, Asunto C-184/00, ASBL Office des produits wallons. 5.4.3. Doctrina de los Tribunales españoles. 1. STSJ País Vasco, núm. 52/2004. 2. STS de 15 de junio de 2006, R.º 5218/2001. VI. Conclusiones.