EL DERECHO AMBIENTAL TRAS LA LEY 42/2007 DE PATRIMONIO NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD

FERNANDO PABLO, MARCOS

REVISTA ARANZADI DE DERECHO AMBIENTAL, n.º 15/2009, pág. 23 a 59

I. INTRODUCCIÓN. II. LA SUPERACIÓN DE LA DICOTOMÍA NORMACIÓN/EJECUCIÓN: PLANIFICACIÓN, LEGISLACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL. 1. Las transformaciones del derecho del medioambiente. 2. Formulación del derecho objetivo del medioambiente. El Derecho Internacional. ¿Un continuum valor-principio-norma? El derecho comunitario y las "Estrategias Temáticas". 3. La subjetivización (constitucional) del derecho medioambiental y el problema del reparto competencial. III. Instrumentos generales de gestión ambiental. 1. Las pautas de la exposición. El ejemplo de los Estados Unidos. 2. La lógica territorial. 2.1. La técnica demanial. ¿Hacia el dominio público ambiental?. 2.2. Áreas, Zonas y Espacios protegidos. 3. La perspectiva biológica: Especies, Poblaciones, Hábitats. 4. La lógica humana: Explotación sostenible de recursos naturales, control integrado de emisiones sobre el medio, control de actividades (evaluación de impacto). 4.1. Extracción del medio. 4.2. Emisión al medio: límites de emisión, autorización integrada, objetivos de calidad. 4.3. Implantación y actividad en el medio: EEI y EEA. IV. EL INSTRUMENTAL JURÍDICO. 1. Precisiones. 2. Declaración, limitación, imposición de deberes y prohibición. 3. Programación y planificción. La prevalencia de la planificación medioambiental. 4. Prevención, represión, responsabilidad. V. FINAL: LA ESTRUCTURA DEL DERECHO AMBIENTAL POSITIVO.