EL DEBATE COMPETENCIAL ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

ORTEGA ÁLVAREZ, LUIS

Revista de Estudios Políticos, n.º 151/2011, pág. 57 a 107

I. INTRODUCCIÓN AL SISTEMA COMPETENCIAL EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978 Y A SU INTERPRETACIÓN POR PARTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. II. LA REINTERPRETACIÓN DEL SISTEMA COMPETENCIAL MEDIANTE LA MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. III. LA POSICIÓN DE LOS ESTATUTOS EN RELACIÓN CON LA LEGISLACIÓN BÁSICA EN LA STC 247/2007 SOBRE EL NUEVO ESTATUTO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. IV. LA SENTENCIA SOBRE EL ESTATUTO DE CATALUÑA Y SU DOCTRINA SOBRE LA FUNCIÓN DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA EN LA DELIMITACIÓN DEL SISTEMA COMPETENCIAL: 1. La inadecuación estatutaria para la definición del sistema competencial: 1.1. El límite cualitativo de los Estatutos de Autonomía. 1.2. El límite de principio de la descentralización del Ordenamiento. 1.3. La función interpretativa del TC. 1.4. La función descriptiva y sistematizadora de los Estatutos de Autonomía. 2. La interpretación del artículo 110 EAC. Las competencias exclusivas. 3. La interpretación del artículo 111 EAC. Las competencias ejecutivas. 5. Otras interpretaciones del sistema competencial no llevadas al fallo: 5.1. Subvenciones no territorializables. 5.2. Alcance territorial de las competencias autonómicas. 5.3. Las submaterias. 5.4. Otros títulos competenciales interpretados: a) Educación. b) Empleo público. c) Régimen local. V. EL MODELO COMPETENCIAL RESULTANTE TRAS LA STC 31/2010, DE 28 DE JUNIO SOBRE EL ESTATUTO DE CATALUÑA.