EL CONTROL MUNICIPAL DE LOS ACTOS DE USO DEL SUELO Y EDIFICACIÓN A TRAVÉS DE LA FIGURA DE LA COMUNICACIÓN PREVIA COMO ALTERNATIVA A LA LICENCIA URBANÍSTICA. ANÁLISIS DE LA REGULACIÓN LEGAL Y MUNICIPAL Y DE LA APLICACIÓN JUDICIAL

CHINCHILLA PEINADO, JUAN ANTONIO

REVISTA DE DERECHO URBANISTICO Y MEDIO AMBIENTE, n.º 242/2008, pág. 13 a 85

I. INTRODUCCIÓN. LAS PREVISIONES LEGALES Y SU PLASMACIÓN EN LAS ORDENANZAS MUNICIPALES: A) El Derecho estatal. B) La regulación en Aragón. C) La regulación en Castilla-La Mancha. D) La regulación en Cataluña. E) La regulación en Extremadura. F) La regulación en Madrid. G) La regulación en Navarra. H) La regulación en el País Vasco. I) La incorporación por Ordenanzas bajo la previsión de la legislación estatal sobre Régimen Legal. II. LA ACTUACIÓN COMUNICADA COMO FIGURA DIFERENTE Y ALTERNATIVA A LA LICENCIA URBANÍSTICA: A) La comunicación presentada por el interesado es la que autoriza la ejecución de las obras. B) Algunas imprecisiones conceptuales de la regulación autonómica y local. III. LOS PROBLEMAS PRÁCTICOS DE LA COMUNICACIÓN PREVIA DE OBRA RESUELTOS POR LA JURISPRUDENCIA: A) Precisiones previas. B) Determinación del objeto de la actuación comunicada. C) El carácter reglado de la comunicación previa. El procedimiento de comunicación previa y la indicación de seguir la tramitación ordinaria. D) Inexistencia de silencio positivo respecto de la obtención de licencia de obras mayores por la presentación de la actuación comunicada. E) Legalización de obras mayores y actuación comunicada. IV. VALORACIÓN FINAL. V. ÍNDICE DE SENTENCIAS CITADAS.