EL CONCEPTO JURÍDICO INDETERMINADO DE "SERVICIO ESENCIAL" EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

FERNÁNDEZ GARCÍA, M.ª Y.

REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 170/2006, pág. 325 a 338

I. INTRODUCCIÓN. II. EN TORNO A LA NATURALEZA DEL CONCEPTO DE SERVICIO ESENCIAL: 1. CONSIDERACIÓN DEL CONCEPTO DE SERVICIO ESENCIAL COMO CLÁUSULA GENERAL O COMO CONCEPTO ABIERTO O ESTÁNDAR JURÍDICO-POLÍTICO. 2. CONSIDERACIÓN DEL CONCEPTO DE SERVICIO ESENCIAL COMO CONCEPTO JURÍDICO INDETERMINADO: 2.1. PLANTEAMIENTO GENERAL. 2.2. EN TORNO A LA PROBLEMÁTICA DOCTRINAL SOBRE LA CATEGORÍA DE LOS CONCEPTOS JURÍDICOS INDETERMINADOS: A) LOS CONCEPTOS JURÍDICOS INDETERMINADOS COMO SUSCEPTIBLES DE UNA ÚNICA SOLUCIÓN JUSTA. POSICIONAMIENTOS CRÍTICOS. B) LA TEORÍA DE LOS CONCEPTOS JURÍDICOS INDETERMINADOS COMO "EXPRESIÓN POR JUICIOS DISYUNTIVOS". C) LOS CONCEPTOS JURÍDICOS INDETERMINADOS COMO SUSCEPTIBLES DE VALORACIONES E INTERPRETACIONES DIVERSAS. III. CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ESENCIALIDAD DE UN SERVICIO: 1. PROBLEMÁTICA DE FONDO: LA CONCRECIÓN DE LOS CONCEPTOS CONSTITUCIONALES INDETERMINADOS POR EL LEGISLADOR Y SU CONTROVERTIDO CONTROL POR LOS JUECES. 2. EFECTOS DE LA CONSIDERACIÓN DEL CONCEPTO DE SERVICIO ESENCIAL COMO CLÁUSULA CONSTITUCIONAL O COMO ESTÁNDAR JURÍDICO-POLÍTICO SOBRE SU ULTERIOR CONTROL POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 3. EFECTOS DE LA CONSIDERACIÓN DEL CONCEPTO DE SERVICIO ESENCIAL COMO CONCEPTO JURÍDICO INDETERMINADO. POSIBILIDAD DE UN JUICIO DE RAZONABILIDAD: LA REFERENCIA INEQUÍVOCA DEL CONCEPTO DE SERVICIO ESENCIAL A UNA REALIDAD CUALITATIVA CONSTITUCIONALMENTE ESTABLECIDA.