El comportamiento tóxico en la Administración Pública

Juan Ignacio Gomar Sánchez

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 154/2013, pág. 68 a 105

1. Reflexión previa. 2. El comportamiento tóxico. 2.1. Descripción. 2.2. Concepto de comportamiento tóxico: distinción con el acoso laboral, el ejercicio abusivo del poder directivo y el caso de los empleados difíciles y/o incompetentes. 2.3. Precisiones sobre la expresión "comportamiento tóxico". 3. Elementos del comportamiento tóxico. 3.1. Elementos subjetivos: emisor y receptores del comportamiento tóxico. 3.1.1. La cuestión de la intencionalidad y disculpabilidad del comportamiento tóxico. 3.2. Elemento objetivo. 3.3. Elemento temporal: continuidad y frecuencia. 3.4. Elemento ontológico del comportamiento tóxico: la utilización de las emociones negativas como instrumento de relación laboral. 4. El jefe tóxico: descripción y comportamiento. 5. Efectos y daños que produce el jefe tóxico. 5.1. Reacciones individuales y reacción colectiva. 5.2. Daños a nivel profesional. 5.3. Daños a nivel personal. 5.4. Daños a nivel organizativo e institucional. 5.5. El comportamiento tóxico como antesala de la corrupción. 6. Detección de elementos tóxicos. 6.1. La sencilla detección del empleado tóxico. 6.2. La compleja detección, por la organización, del jefe tóxico. 7. Régimen jurídico de la función pública en relación al comportamiento tóxico. 7.1. La constitución y el comportamiento tóxico. 7.2. Peculiaridades de la condición tóxica de un funcionario. 7.3. Posibilidades de actuación. 7.3.1. El comportamiento tóxico como riesgo laboral. 7.3.2. Códigos de Buen Gobierno. 7.3.3. Régimen disciplinario y funcionarios tóxicos. 8. El liderazgo ético como antídoto al comportamiento tóxico. 9. Conclusión: ¿Pero es que estamos todos locos?