DUPLICIDADES FUNCIONALES DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y ENTIDADES LOCALES

VELASCO CABALLERO, FRANCISCO

Anuario de Derecho Municipal, n.º 5/2011, pág. 21 a 60

I. INTRODUCCIÓN Y PLANTEAMIENTO. II. PRECISIONES CONCEPTUALES. 1. Duplicidad. 2. Actividades impropias. 3. Gasto no obligatorio. III. IDENTIFICACIÓN DE DUPLICIDADES. 1. Bienestar social. 2. Educación. 3. Cultura. 4. Urbanismo y vivienda. 5. Salud. 6. Consumo. 7. Deporte. 8. Promoción económica. 9. Empleo. IV. VALORACIÓN DE LAS DUPLICIDADES IDENTIFICADAS. V. EXPLICACIONES. 1. Opción política, capacidad de gasto y competencia suficiente. 2. Falta de límites competenciales a la duplicidad. VI. SOLUCIONES. 1. Simplificación unilateral. 2. Simplificación convencional o concertada. 2.1. Convenios de limitación de tareas. 2.2. Convenios de traspaso de medios. 3. Simplificación normativa. 3.1. "Reservas" autonómicas. 3.2. Reservas y transferencias locales. VII. NOTA BIBLIOGRÁFICA.