DERECHOS SOCIALES Y LA LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS

CUBERO MARCOS, JOSÉ IGNACIO

Revista Vasca de Administración Pública, n.º 87/2010, pág. 349 a 387

I. Introducción. II. Una panorámica general de los derechos sociales. III. Los servicios sociales y las prestaciones: concepto y caracteres. IV. El debate acerca de la distribución competencial en materia de asistencia social. V. La Directiva 206/123, sobre libertad de establecimiento y de prestación de servicios y la garantía de los derechos sociales. 1. Servicios sociales excluidos del ámbito de aplicación de la Directiva y su transposición interna. 2. Servicios sociales incluidos en el ámbito de aplicación de la Directiva. 3. Servicios sociales, servicios económicos de interés general y libre competencia. VI. Controversias que suscita la normativa en materia de libertad de establecimiento y de prestación de servicios. 1. Responsabilidad de la Administración. 2. La intervención administrativa. A) El carácter flexible y amplio de los requisitos exigibles a los operadores. B) Análisis de algunos requisitos: la planificación económica y las plantillas de las empresas. 3. El debate en torno a la financiación de los servicios sociales. VII. Conclusiones.