Derecho urbanístico y prevención y mitigación de desastres: la perspectiva española en el marco de la Unión Europea

Juli Ponce

REVISTA DE DERECHO URBANISTICO Y MEDIO AMBIENTE, n.º 283/2013, pág. 97 a 133

I. Introducción. A) Desastres y Ordenación urbanística: sus relaciones. B) Estructura del trabajo. II. Unión Europea y Estados Miembros: distribución de competencias. El caso español. III. Evaluación y gestión de los riesgos por la legislación urbanística: el problema específico de la incertidumbre científica. A) Incertidumbre científica y principio de precaución. B) Evaluación de riesgos. C) Gestión de riesgos. IV. Planificación y responsabilidad en caso de desastres naturales. A) Falta de prevención: responsabilidad pública y privada. B) Un ejemplo español sobre la responsabilidad patrimonial de la Administración en caso de catástrofe: el Camping de Biescas. V. La Ordenación urbanística y la prevención y mitigación de desastres: dos ejemplos. A) La ubicación de las centrales nucleares y la prevención de riesgos a través de la planificación urbana: los procedimientos administrativos y los derechos fundamentales. B) La planificación y la prevención de los riesgos de terrorismo. Planificación y responsabilidad patrimonial: el ejemplo del atentado de un coche bomba contra un cuartel de la Guardia Civil. VI. Algunas conclusiones. VII. Bibliografía.