CUOTAS DE EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO Y AYUDAS PÚBLICAS EN EL DERECHO COMUNITARIO EUROPEO

MACERA TIRAGALLO, BERNARD-FRANK

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 65/2007, pág. 11 a 34

I. INTRODUCCIÓN. II. UNA PRESUNCIÓN: LA ASIGNACIÓN DE CUOTAS NO CONSTITUYE A PRIORI UNA AYUDA PÚBLICA EN EL SENTIDO DEL DERECHO COMUNITARIO. 1) RASGOS GENERALES DE LAS AYUDAS PÚBLICAS. 2) SU APLICACIÓN AL SISTEMA DE ASIGNACIÓN DE CUOTAS. III. SU RELATIVIDAD: LA ASIGNACIÓN DE CUOTAS PUEDE CONSTITUIR UNA AYUDA PÚBLICA EN DETERMINADOS CASOS. 1) UNA PREMISA: LA POSIBLE PRESENCIA EN LOS PLANES DE ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DE LAS AYUDAS PÚBLICAS. 2) UNA CONSECUENCIA LÓGICA: EL SOMETIMIENTO DE LOS PLANES A LAS REGLAS DE DERECHO COMUNITARIO RELATIVAS A LAS AYUDAS PÚBLICAS. A) UN PRESUPUESTO BÁSICO: LA OBLIGACIÓN ESTATAL DE NOTIFICACIÓN. B) UN PRINCIPIO GENERAL: LA INCOMPATIBILIDAD. C) UNAS EXCEPCIONES SUSCEPTIBLES DE AMPARAR LA VALIDEZ DE LOS PLANES. A') DOS OPCIONES EN LA ELECCIÓN DE LA EXCEPCIÓN. B') OTRAS DOS POSIBILIDADES EN SU INSTRUMENTACIÓN Y VALORACIÓN.