CRITERIOS DE UNA NUEVA REGLAMENTACIÓN AMBIENTAL. A PROPÓSITO DE LA REGULACIÓN ECONÓMICA Y EL MEDIO AMBIENTE

BERMÚDEZ SÁNCHEZ, JAVIER

REVISTA DE DERECHO URBANISTICO Y MEDIO AMBIENTE, n.º 198/2002, pág. 111 a 154

I. La necesidad de un control jurídico en la protección del medio ambiente. II. El principio basilar: el desarrollo sostenible. Propuesta de delimitación jurídica. III. Características que determinan criterios de protección ambiental en el ordenamiento jurídico. A) La transversalidad en la protección ambiental: a) Integración de la protección del medio ambiente en todas las funciones del Estado: la delimitación de materias competenciales como punto de partida para la coordinación y cooperación. b) La simplificación legislativa y administrativa. Un ejemplo en la legislación de Prevención y control integrado de la contaminación. B) La dependencia normativa del Estado de la investigación científica y tecnológica: a) De la indemnización por nuevas limitaciones a la incorporación de la cláusula de progreso. Análisis comparativo de la normativa sobre Aguas, costas y Prevención y control integrado de la contaminación. b) El principio de precaución. Propuesta de reglamentación y análisis comparativo de la legislación de Aguas y Costas. C) La protección del medio ambiente requiere un control preventivo: a) Actuación administrativa informal. b) El traslado de responsabilidad al causante de la contaminación: el principio quien contamina, paga. c) El ejemplo de la regulación de residuos en España.