CONTRARIEDADES Y PROBLEMAS DERIVADOS DE LA APLICACIÓN INMEDIATA DE LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL A LOS PLANES URBANÍSTICOS

AGUDO GONZÁLEZ, JORGE

REVISTA ARANZADI DE DERECHO AMBIENTAL, n.º 11/2007, pág. 89 a 112

1. INTRODUCCIÓN. 2. LA ENTRADA EN VIGOR DE LA DIRECTIVA 2001/42 Y LA TARDÍA TRANSPOSICIÓN POR LEY 9/2006. 2.1. ENTRADA EN VIGOR Y RÉGIMEN TRANSITORIO DE LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA DE PLANES. 2.1.1. PLANES CUYO PRIMER ACTO PREPARATORIO FORMAL ES POSTERIOR AL 21 DE JULIO DE 2004. 2.1.2. PLANES CUYO PRIMER ACTO PREPARATORIO FORMAL ES ANTERIOR AL 21 DE JULIO DE 2004. 2.2. ACLARACIÓN DE ALGUNOS CONCEPTOS Y PREVISIONES DEL RÉGIMEN TRANSITORIO. 2.2.1. EL CONCEPTO DE "PRIMER ACTO PREPARATORIO FORMAL". 2.2.2. EXCEPCIÓN A LA OBLIGACIÓN DE SOMETIMIENTO A EVALUACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS PLANES CUYO "PRIMER ACTO PREPARATORIO FORMAL" FUE ANTERIOR AL 21 DE JULIO DE 2004, PERO CUYA APROBACIÓN DEFINITIVA NO SE PRODUJO ANTES DEL DÍA 21 DE JULIO DE 2006: LA DECLARACIÓN DE "INVIABILIDAD". 2.3. PROBLEMAS APLICATIVOS DEL RÉGIMEN TRANSITORIO EN RELACIÓN CON PLANES EN TRAMITACIÓN A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 9/2006. 2.3.1. INNECESARIEDAD DE RETROACCIÓN DEL EXPEDIENTE EN AQUELLOS CASOS EN QUE LA EVALUACIÓN HUBIERA SEGUIDO LA METODOLOGÍA DE LA DIRECTIVA, ASÍ COMO EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO Y TRADICIONAL PARA LA APROBACIÓN DE PLANES URBANÍSTICOS. 2.3.2. ADAPTACIÓN A LA METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA. COMENTARIOS A LA LEGISLACIÓN DE ALGUNAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 3. OTROS SUPUESTOS DE INMEDIATA APLICACIÓN DE LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA: ALTERACIONES DE PLANEAMIENTO Y PLANES DE DESARROLLO. 3.1. LA EXIGIBILIDAD DE EVALUACIÓN DE LAS MODIFICACIONES Y REVISIONES DE LOS PLANES. 3.1.1. CRITERIOS PARA DETERMINAR CUÁNDO UNA ALTERACIÓN DE PLANEAMIENTO DEBE SOMETERSE A EVALUACIÓN. 3.1.2. CONCRECIÓN DE LOS CRITERIOS DEFINITORIOS QUE CONDICIONAN QUE LAS ALTERACIONES DE PLANEAMIENTO PUEDAN QUEDAR EXIMIDAS DE PREVIA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA. 3.1.3. CONFIRMACIÓN DE LA CONSIDERACIÓN COMO "MODIFICACIONES MENORES" A AQUELLAS ALTERACIONES DE PLANEAMIENTO QUE AFECTEN A "ZONAS DE REDUCIDO ÁMBITO TERITORIAL". 3.1.4. MODIFICACIÓN MENOR DE UN PLAN NO SOMETIDO A EVALUACIÓN ESTRATÉGICA. 3.2. PLANES ORDENADOS JERÁRQUICAMENTE: PLANEAMIENTO GENERAL Y DE DESARROLLO Y EVALUACIÓN ESTRATÉGICA. EVITACIÓN DE DUPLICIDADES PROCEDIMENTALES.